经济结构调整已到关键时刻

　　“中国发展高层论坛2012年会”把脉中国经济 进一步加快改革成为最热话题

　　在欧洲主权债务危机持续深化、世界经济增速放缓、国内经济不确定性增强的大背景下，中国经济将呈现怎样的走势？又将面临哪些风险与挑战？相关部门将采取哪些措施有效应对？

　　3月17日~3月19日，“中国发展高层论坛2012年会”在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。来自国内外的知名经济学家和政府官员共同把脉中国经济。

　　在过去的一年里，中国经济在稳增长、控物价、调结构等方面取得了可喜成绩，但经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然存在，中国经济结构调整已经到了关键时刻。进一步加快改革成为此次论坛上最炙热的话题。与会人士普遍认为，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚决推进各项领域的改革。

　　推动经济发展因素未变

　　面对过去一年严峻复杂的国内外经济环境，中国经济实现了9.2%的高速增长，这一数据虽然比上一年有所回落，但远远高于发达国家的增长水平。参加“中国发展高层论坛2012年会”的人士判断，由于推动中国经济发展的因素总体并未改变，未来中国经济仍将处于一个发展较快的区间。

　　国家统计局局长马建堂认为，城市化、工业化、市场化、国际化是中国经济长期保持平稳较快发展的基本因素，这些因素并未发生根本改变。同时，中国在城市化、工业化、市场化、国际化进程中仍有很大提升空间。

　　在耶鲁大学教授、摩根士丹利公司（亚洲）非执行主席史蒂芬罗奇看来，尽管中国经济存在诸多风险，但由于应对得当，中国经济不会出现人们所担心的“硬着陆”现象。

　　在外部发展环境持续恶化，内部发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾依然突出的大环境下，与会人士普遍认为，当前中国经济所面临的挑战有所加大，风险不容忽视。

　　推进城镇化扩内需促消费

　　“我们必须在转变经济发展方式上取得新的进展，因为这是解决中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键。”国家发展和改革委员会主任张平坦言，转方式已成为当前和今后一个较长时期的紧迫任务。

　　专家普遍认为，把经济增长动力从投资和出口拉动转变为内需拉动是中国经济再平衡的重要方向。

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤指出，通过推进城镇化实现扩内需、促消费，这将是未来经济发展的主要特征。

　　深化改革应取得新突破

　　结构调整任务的紧迫，反衬出中国经济亟须继续推进改革的现实。进一步加快改革成为此次论坛上最炙热的话题。

　　“要在深化改革开放上取得新的突破。”张平指出，今后将着力推进重点领域和关键环节的改革，尤其在改革资源性产品价格、收入分配制度、财税体制等方面要取得新的进展，促进社会经济体制更加完善。

　　（新华社记者王宇、江国成、韩洁、王优玲）

　　声音

　　陈德铭谈美国对华开放

　　“只见楼梯响，不见人下来”

　　昨日，在“中国发展高层论坛2012年会”现场，商务部部长陈德铭强调，仅仅讨论中美贸易的不平衡是没有意义的。他说，非常遗憾的是，过去几年中国的贸易顺差在减少，但是中美之间的贸易不平衡在增加，中国不断希望美国能够放开出口，但美国出于对国家安全的考虑，对于军民两用品的管制，至今仍未放开，大概有2400多种商品。

　　“美国不断地跟我们说，我们要放开，我们要专门对中国制定一个放开的政策，我听这个话听了三年了，过去叫做‘只见楼梯响，不见人下来’，最近楼梯也不响了。”陈德铭调侃道。

　　陈德铭表示，一来中国希望美国能够放开对中国的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中国出口；第二，他希望美国能够放开让中国的企业到美国去投资，增加美国的出口能力。

　　谢旭人谈深化财税体制改革

　　稳步推进房产税改革试点

　　财政部长谢旭人18日在“中国发展高层论坛2012年会”上说，今年将按照“十二五”规划纲要的要求，从完善财政体制改革、深化预算管理制度改革和健全税收制度改革三方面深化我国财税体制改革，更好服务经济社会稳定发展大局。

　　对于今年税改的重点，谢旭人强调，今年将继续推进营业税改征增值税试点，进一步促进服务业发展，同时理顺流转税的相关体制。健全消费税制度，促进节能减排，引导合理消费。进一步推进资源税改革，扩大从价计征的范围，促进资源节约和环境保护。稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。深化环境保护税费改革，按照正税清费的原则，继续清理整合一些行政事业性收费。

　　张平称要让百姓有钱消费敢消费

　　支持民营资本进铁路等领域

　　国家发展和改革委员会主任张平18日说，今年我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点，继续把稳定物价总水平放在重要的位置，处理好稳增长、抑通胀、调结构三者关系。

　　他在国务院发展研究中心举办的“中国发展高层论坛2012年会”上说，我国将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等政策措施，让老百姓乐意消费。

　　张平称投资仍然是扩大内需的重要力量，未来将支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域，在深化改革开放上取得新的突破。

　　经济学家斯蒂格利茨

　　经济体制改革不应唯GDP论

　　美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫-斯蒂格利茨在论坛上谈到，中国经济体制改革不应唯GDP增长论，GDP并不是一个非常好衡量经济表现的指标。对于中国来说，经济复苏、经济增长以及可持续性，以及社会的公平都是经济增长的目标，过高的GDP经济增长目标会带来一些不可持续、不平衡的问题。

　　“好的经济增长，有一个特性，就是要可持续。所以经济的可持续性，社会的可持续性，以及环境的可持续性，都是很重要的。”他强调，中国不仅需要持续创造大量的城市就业机会，同时要进一步改善中国公民的生活质量和福祉，但这个过程当中不能太植根于GDP，唯GDP增长论，因为GDP增长论会造成短视，会造成一些不可持续的发展模式。 （陈海玲）

　　（广州日报 陈海玲）