周小川：放宽境内居民境外投资限制

　　■本报北京讯 记者闫立良报道

　　要鼓励国内符合条件的银行业金融机构“走出去”；进一步推进利率市场化的条件基本具备；要抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施

　　“要在风险可控的前提下，在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，推进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制等。”央行行长周小川日前表示。

　　周小川的文章发表在最新一期《中国金融》杂志上，该文系为潘功胜(现任农行副行长)著《大行蝶变》一书所作的序言。周小川认为，国际金融危机的爆发、蔓延和加深，让我们认识到，我国银行业改革的道路还没有走完，需要进一步深化改革。

　　银行业深化改革的重点要转向转变发展方式和调整结构。周小川表示，一方面，要继续推进已改制大型商业银行完善公司治理结构、建立现代金融企业制度，转变主要依靠资产规模扩张的粗放发展方式。另一方面，要进一步健全和完善多元化的金融组织体系，特别是加快发展主要为“三农”和小微企业服务的金融机构。

　　继续完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。周小川称，总体上看，构建逆周期的宏观审慎管理制度框架，关键就是要建立宏观审慎管理和微观审慎监管协调配合、相互补充的体制机制，进一步加强中央银行与监管部门的信息交流和共享机制，加强对流动性、杠杆率的监管，完善系统性重要金融机构、市场和行业的管理制度，维护金融稳定，提高金融支持经济增长的可持续性。

　　扩大对外开放，提高商业银行国际竞争力。周小川强调，提高我国商业银行国际竞争力，一方面，要鼓励国内符合条件的银行业金融机构“走出去”，积极参与全球金融市场竞争；另一方面，要在风险可控的前提下，在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，推进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制等。

　　加快配套改革，改善商业银行发展环境。周小川表示，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步人民银行将按照中央会议精神继续积极推进，加快建立存款保险制度。