世行行长竞选三家争鸣 美国提名人选机会最大

　　美国总统贝拉克·奥巴马23日提名美籍韩裔医学专家金辰勇出任世界银行行长，哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波和尼日利亚财长恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉分别宣布参加角逐，“三家争鸣”格局初现端倪。这是自世行1945年成立以来，首次有其他国家的候选人与美国提名的人选公开竞争，也是发展中国家首次向世行行长宝座发起挑战。

　　专题据新华社

　　谁能称雄 下月揭晓

　　奥巴马23日在白宫玫瑰园宣布世行行长提名。“现在正是时候，应该让一名促进发展领域的专业人士引领全球最大发展机构。”奥巴马说。金辰勇有20多年从业经历，“我认为，没有人比金博士更有资格担当这项任务”。

　　世行在23日的声明中说，世行执董会将从公布的3名候选人中选出新行长。未来几周，世行将在华盛顿对3名候选人进行面试，初步定于4月20日春季会议举行前以执行董事会达成共识的方式产生新行长。世行现任行长罗伯特·佐利克2月15日宣布，他在今年6月任期届满后将不再寻求连任。

　　第一次将出现竞争

　　美国智囊机构全球发展中心主席伯索尔说，“第一次将出现竞争，或者说至少有一种认真竞争的意味。实现择优、开放和透明的唯一出路就是竞争。”

　　美国提名人选机会最大

　　但分析人士认为，根据世行投票机制，美国拥有最大单一投票比重，预计还可获得欧洲国家和日本的支持，美国推荐的候选人仍为最有可能当选的人选。

　　国际观察

　　世行掌门突破“美国世袭制”

　　金辰勇这匹“黑马”以及发展中国家首次提名人选，表明世行掌门的“美国世袭制”至少遭受三重冲击波，发生三重突破。

　　突破一 不再限于美国银行家或高官

　　白宫此次提名人选具有明显的国际化背景，首次不再囿于华尔街银行家和美国政府高官，而是选择了曾任世界卫生组织总干事前顾问及艾滋病司司长的技术型官员。世行驻中国前首席代表黄育川认为，金辰勇出生于韩国，就读于美国，任职于国际机构，他获提名向世界传递出全新信息。

　　世行1945年成立以来，共经历了11位行长，全是“非富即贵”的美国男性，并带有明显的美国国内党派政治色彩，时任民主党或共和党总统通常会提名本党阵营的高官出任该职。

　　如此，几十年来，世行掌门这一职位不仅“美国世袭”，而且被视为华盛顿和华尔街的“自留地”。倘若没有明显党派属性的金辰勇最终成为下任行长，势将带来新鲜空气，也会给今后世行行长遴选带来新的可能性。

　　突破二 美国国内首次有人叫板白宫

　　世行和其姊妹机构国际货币基金组织自成立以来，美国人执掌世行，欧洲人出任国际货币基金组织总裁，此惯例沿袭至今，美国国内鲜见有人公开与白宫叫板，这一惯例今年也被打破。

　　美国经济学家、哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯近期就毛遂自荐，并得到肯尼亚等世行成员国的支持。他在《华盛顿邮报》上公开撰文批评世行行长遴选的陈旧惯例，强调世行行长应当择优而定，而不应由美国银行家和政府高官“垄断”。但萨克斯并未得到白宫支持，他23日表示放弃角逐。

　　突破三 首次出现三国“群英会”

　　意义最为重大，这是世行历史上首次出现发展中国家与美国总统的提名人选“群英会”局面。

　　世行是西方主导的布雷顿森林体系的重要支柱。“美国世袭制”遭遇三重冲击波，表明新兴经济体和其他发展中国家在全球的话语权逐渐增大，见证了这一体系因应这一背景的动态演进过程。