人大代表：保命钱养老金输不起 投资须谨慎

　　据3月21日《新京报》报道。3月20日，广东千亿养老金入市得到官方证实。经国务院批准，全国社保基金理事会将代理广东政府委托的千亿元养老金投资运营，1000亿元中可进入股市的不超过400亿。 

　　22日，记者就此专访了第十一届全国人大代表、民建上海市委专职副主委张兆安，第十一届全国人大代表、广东省莱达集团有限公司自动化所所长徐源远。 

　　记者：一段时期以来，不少人建议养老金投资运营，以期保值增值，然而也有很多人担心风险过大。投资后，这钱要是收不回来怎么办？ 

　　张兆安：对养老金投资的问题，社会上很关注。今年全国两会上，不少代表委员也关注这一问题。个人认为，养老金可以投资，但是考虑到养老金是老百姓的“保命钱”，对它的投资有两点需要注意—— 

　　投资的目标要明确。养老金投资要实现“保值增值”，要设定最低投资目标。最起码要跑赢CPI(消费物价指数)，如果它的投资收益率和放在银行差不多，就没有投资的意义了。 

　　养老金投资的风险控制非常重要。这是一个新生事物，现在广东也是先行先试，各方都应审慎投资。 

　　徐源远：养老金确实也需要盘活，如果一直放在银行中，不投资运营，也存在贬值的风险。 

　　记者：据人社部2012年1月公布的数据显示，目前我国基本养老保险金结余1.92万亿元，应该以怎样的方式来实现稳妥投资呢？如何看待其投资股市？ 

　　张兆安：建议养老金先不参与风险较大的投资。养老金最好首先投入有固定收益的投资产品，如国债、企业债、金融债等，也包括银行存款利息。刚开始投资时，要以稳妥投资为主。如果以后有了很多经验，股市也比较稳定，再将养老金投入股市比较好。建议先不进入股市。 

　　徐源远：如果养老金进入股市后，能推动股市“熊市变牛市”，没有问题；如果推不动，风险就很大。我认为，现在股价点位还是较高，养老金现在进入还是太早。2011年，资金雄厚的证券公司亏损30%的比比皆是。建议进入股市之前，好好评估一下，是放在银行好，还是进入股市更好。 

　　记者：有人建议全国的养老金应交由专门的国家机构统一管理、统一投资，您怎么看？ 

　　张兆安：是统一投资，还是各省市分别投资，这是一个操作层面的问题，关键看制度建设得如何。只要我们把养老金投资的基本目标确定下来、风险控制机制建立起来，在此基础上，这两种投资形式都可以，没有本质区别。 

　　徐源远：不太赞同这样的建议，毕竟，由国家统一投资运营，一旦亏损，又要给纳税人带来新的负担。建议规范养老金投资运营程序，让有能力、有技巧，风险意识强，选股能力高的机构和个人来担当操盘者。 

　　记者：也有人建议为养老金投资购置保险，以保证其有个“退路”。 

　　张兆安：养老金是输不起的“保命钱”，投资一定要稳妥。对于投资风险比较大的领域，养老金投资即便短期内取得一些经验，操作也比较稳定，也不排除其在未来风险加大时亏损的可能性，还是要加强风险控制。进行养老金投资险种的开发，也是可行的。这种保险有两个好处：让投资操作过程更稳妥；对投资行为引入第三方(保险公司)，有利于加强监督降低风险。 

　　记者：如果立法，您有什么建议？ 

　　张兆安：最好是先探索，后出台法规进行规范。可以通过出台政策，运用行政手段将制度设计起来，如规定投资回报的目标、方向，监管职责、程序等，还可规定养老金投资结构：银行债务、金融债务、国债、股市投资比例各多少等。随着养老金投资制度的发展完善，再考虑通过立法予以规范。 

　　徐源远：立法应该是未来的发展方向。建议政府先对养老金投资的技能、水平、程序加强监督。另外，也要规划好应对投资风险的措施，不要盲目选择项目，要加强可行性研究。