财政智救危企记

　　年实现销售收入183亿元的宜昌企业受困于资金周转，当地财政部门及时介入——

　　财政智救危企记

　　□ 本报记者 宋凯 林毓卿 邓艾艾

　　记者日前在湖北宜昌采访时听说这样一件事：一家2011年全年销售收入183余亿元，实现税收2.63亿元，吸收就业8000人的企业，在开工仅3年时遭遇大规模资金危机。在这个紧急关口，市委、市政府的一个决定让企业转危为安。

　　事情还要从几年前的那场国际金融危机说起。2008年，百年不遇的金融危机席卷全球。在这场危机面前，与悲观者不同，宜昌市看到的是借助中央实施积极财政政策和宽松货币政策实现跨越发展的机遇。

　　经济总量上要实现跨越发展，必须加快提高企业实力。结合本市综合优势，2009年2月，宜昌引入了一家大型企业，这家名为宜昌三峡全通涂镀板有限公司（以下简称三峡全通）的企业计划投资200亿元，形成年产1000万吨生产能力，预计带动15000人就业，年实现税收30亿元，一举成为宜昌历史上投资规模最大的招商引资项目，也使装备制造业成为与电力、化工、食品医药并驾齐驱的宜昌四大支柱产业之一。

　　2009年2月三峡全通正式动工。当时正值金融危机蔓延，利用国际金融危机逆势而上，三峡全通打了一个时间差。一方面，趁当时经济低迷，原材料和劳动力较便宜，全通加大力度建设，截至目前，工厂年产320万吨的一期工程已经全部建成投产，二期年产300万吨、三期年产380万吨的项目于2010年开工后，正在紧张建设。该公司董事长梁士臣曾算了一笔账，由于他动得早、动得快，这个项目的建设费用大约节省了50%。另一方面，在经济复苏时抢占市场先机，目前，三峡全通的产品已远销美国、德国、意大利、法国等10多个国家，出口额年均增长在20%—30%以上，该公司2012年度供销订货会上已签订内贸外贸的全年性订货协议达830万吨，大大超出公司预期订货目标。与此同时，三峡全通的投产还吸引了下游建筑业、家电业、包装业、轻工业、家具业、汽车业等，并带动了水运、汽运、铁运、酒店、餐饮、航空等行业超常规发展。

　　成也形势败也形势。去年下半年以来，随着国家紧缩银根，该公司30多笔贷款20多亿元在今年2月份后相继到期。一时间，关于公司的各种传闻风声鹤唳。紧急关头，政府伸出援手。

　　这一手，政府送的是两个人。

　　2012年2月22日，宜昌市委市政府决定派市长助理王万修和有着28年工作经验的市财政局副局长韩庆顺驻厂办公。按照市委、市政府的决定，厂里借来了2亿元财政调度资金。尽管对于20多亿元的缺口，2亿元显得有点杯水车薪，但已是难能可贵。

　　面对这一难题，驻厂工作人员和三峡全通管理团队巧妙地利用了还款的“时间差”。按照银行贷款的到期次序，在到期前一天，韩庆顺带领企业相关人员主动到银行还贷，确保每笔到期本息不逾期，有了良好的还款信誉，再经财政部门的斡旋，相同规模的一笔资金能做到先还后贷。

　　据了解，截至4月24日，三峡全通30多笔22.5亿元的到期贷款本息顺利完成还款，企业又能顺利地得到新的贷款，借来的财政资金完好无损。

　　在“救火”的同时，一个多月来，韩庆顺还积极发挥财政部门科学化精细化管理的优势，带领财务部门采取了一系列“开源节流”措施。

　　因为是边建设边生产，三峡全通的财务管理一时跟不上。为此，韩庆顺专程带领财务人员到宜昌市内的上市公司、财务管理先进企业湖北安琪集团考察培训，回来后结合三峡全通的实际拟定了加强财务管理的方案。

　　电费是工业企业的支出大项，韩庆顺便和市领导一起会同公司人员从节约电费入手。韩庆顺介绍说，经协调，4月份通过错峰抢谷等内部控潜措施和与电力部门协调后，仅节约的电费支出就达256.8万元。

　　2010年，宜昌被确定为全国可再生能源建筑应用示范城市，宜昌市决定对2012年底以前竣工的示范项目按实际应用面积实施专项补助资金扶持政策。为了抓住这一补贴机遇，韩庆顺又建议将职工宿舍的天然气热水器改造为太阳能热水器，改造完成后职工宿舍7000多名工人每月洗澡所用天然气将减少48万元的支出，年节约资金500多万元。

　　“财政局领导驻厂帮扶带来了企业与政府间工作的衔接，精于资金管理的财政干部又给我们带来了精细化管理的理念和经验。”说起企业的转危为安，梁士臣董事长深有感触地说，“我这近60岁的人能成功地重新创业，是宜昌的投资环境成就了我。”