渤海溢油赔偿为海洋生态赔偿制度提供借鉴

　　文/中投顾问

　　国家海洋局27日宣布，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，国家海洋局积极推进蓬莱19－3油田溢油事故海洋生态损害索赔工作，在有关部门密切配合和大力支持下，目前已取得了重大进展。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰表示，此次补偿方案中，康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司总计支付16.83亿元人民币，其中，康菲公司出资10.9亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失；中国海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。这些资金主要用于渤海生态建设与环境保护、渤海入海石油类污染物减排、受损海洋生境修复、溢油对生态影响监测和研究等。

　　此次海洋生态索赔在促进海洋生态保护方面具有积极意义，它彰显了我国政府对海洋生态环境保护的高度重视，体现了海洋行政主管部门依法行政的能力和决心，并且提供了修复和改善渤海受损生态环境的资金投入，从而为健全我国的海洋生态赔偿制度提供了有益的借鉴。

　　中投顾问研究总监张砚霖表示，此次渤海溢油事故生态损害索赔是我国首次向造成海洋生态损害的海洋石油勘探开发者提出赔偿，这一成功实践对我国海洋环保事业的发展具有重要的里程碑意义，并开创了我国重大海洋环境事故生态索赔的成功先例，为以后类似工作提供了重要的法律、技术和实践上的借鉴。

　　中投顾问发布的《2012-2016年中国石油天然气开采行业投资分析及前景预测报告》显示，中海油在“十二五”期间将积极部署其深海石油开采战略。从我国石油开采的发展形势来看，深海原油开发也是未来的发展趋势。随着海上石油开采规模的扩大，与之相关的海上生态污染将会随之加剧。加大对海洋生态的保护已成当务之急。