温州中小企业发展促进会会长：金改重在破垄断

　　金融改革存诸多难点，晨报记者对话“温州模式”专家周德文

　　温州金改重在打破垄断

　　□晨报特派记者 杨育才 浙江温州报道

　　周德文，温州管理科学研究院院长，温州中小企业发展促进会会长。他是中国民营经济发展暨“温州模式”的知名专家之一，在温州率先发起并牵头创办两家中小企业信用担保有限公司，被温州媒体誉为温州中小企业担保机构的催生者。就温州金融改革中存在的诸多难点和一系列核心问题，他接受了晨报记者的专访。

　　温州民间流资8000到10000亿

　　记者：在过去30多年里，温州多次试水金融改革。为什么温州对金融体制的突破一直保持着强烈的冲动？

　　周德文：温州有40多万家中小企业，占企业总数的99.99%。按照原来的标准，大企业只有11家。如此多的中小企业，需要有适合他们的银行服务。

　　其次，温州民间的流动资本达到8000到10000亿，这是金融改革的基础。

　　第三，温州对金融改革的冲动，如同成长的肌体需要更多的新鲜血液一样，是自觉的，不是被迫的。

　　记者：和前几次相比，此次温州新一轮金融改革试点有哪些新的背景？

　　周德文：2009年我就大声疾呼，温州、浙江，甚至整个沿海地带，都将出现典型的产业空心化，其表现是，一、大量资本逃离实业；二、大量企业外流外迁。沿海地区受到资源要素的严重制约，工业用地已经到了几百万元一亩。第三，企业贷款没有用到实业，而是投资到房地产，其他虚拟经济、创投等，实业越来越不景气。

　　产业空心化一定会造成恶果，不断有企业倒闭，不断有企业老板跑路。特别是去年，类似“吴英案”的频发，涉案10亿以上的比比皆是，温州立人集团甚至高达60个亿。

　　今年危机比去年还严重，所有这些，倒逼着国家金融体制的改革。

　　剧本不好，就得靠演员

　　记者：温州金融危机的症结何在？金融改革试点的核心应该是什么？

　　周德文：去年10月4日，温总理来温州调研。总理问对中央层面有什么建议？我先提出了四个问题：一、高垄断，高管制；二、前苏联的计划经济体制在我国还存在；三、对大量中小企业服务的银行缺失，国有银行不愿做，为什么又不让民营资本自己做？美国是每个州都设银行，有9万多家私营银行；四、大量民间借贷没有纳入国家的金融监管体系。

　　我认为改革首先要打破金融垄断，允许民间资本筹建为中小微企业服务的民营银行，其次，民间借贷要合法化、规范化、阳光化。银行家血液里应该流着道德的血液。

　　温州这个小地方，成功了杀出一条血路，倒逼金融改革；如果失败了，也就一小块小地方。

　　记者：和以往的金融改革试水不同，这次的金融改革试点方案是由国务院发布，属于国家顶层设计。对于这次金改的前景，您如何看待？

　　周德文：我的态度是谨慎的乐观。离成功有多远？还很长，起码5年。就算效果好，但改革试验惠及中小企业，也还有个时间，至少也要三到六个月。

　　如果把温州的金融改革看作一幕戏，“十二条”就是剧本。缺乏利率市场化，这个“剧本”就存在遗憾。剧本不理想，但幕已经拉开了，这就看演员怎么表演了。剧本模糊不一定是坏事。在模糊地带，演员自由发挥的余地更大。