“十二五”力推绿色建筑

　　CUBN记者 周洪博 北京报道

　　4月25日，科技部发布了《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》的征求意见稿。这是继住建部今年3月将绿色建筑的普及列入该部建筑节能与科技司2012年工作重点后，国家有关部门的又一次表态。

　　意见稿指出，“十二五”期间，依靠科技进步，改变建筑业发展方式，推进绿色建筑规模化建设，显著提升我国绿色建筑技术自主创新能力，加速提升绿色建筑规划设计能力、技术整装能力、工程实施能力、运营管理能力，提升产业核心竞争力。

　　前景广阔

　　目前，我国建筑活动造成的污染约占全部污染的1/3，建筑垃圾每年高达数亿吨；每天生成的生活污水达580万立方米。我国建筑能耗占全社会终端能耗的比率已从1978年的10%发展到当前的27.5%，若综合建材生产和建造过程，建筑业相关能耗比例超过40%。

　　财政部副部长张少春表示，下一步要把在建筑领域推广应用新能源作为实现我国能源替代目标的重要突破口，切实加大推广力度，争取使太阳能、地能、生物质能成为满足城乡居民生活热水、供暖等生活用能的重要模式。初步测算，如果到2020年有20%的建筑使用上可再生能源，将占建筑总能耗的12%到15%，对完成全社会可再生能源应用目标贡献率将超过30%。

　　数据表明，绿色建筑的未来发展空间巨大。世界银行估计，截至2015年，中国的新建筑将占比世界总建筑的50%，而全世界40%的能源消耗实际上来自于建筑物能耗。但目前我国绿色建筑比例尚不到1%。

　　住建部副部长仇保兴认为，如果维持每年新增绿色建筑项目300个，“十二五”期间将节能25.5亿千瓦时，减排二氧化碳229.8万吨。此外，标准体系逐步建立，太阳能光伏、LED价格逐步下降都为绿色建筑和建筑节能发展提供了良好条件。

　　仇保兴在某次论坛上表示，我国大规模推进绿色建筑与建筑节能的时机已经成熟。当前中国有400亿平方米的既有建筑，估计至少有三分之一（约130多亿平方米）需要进行节能改造，既有建筑的节能改造任重而道远，预计今后10年产值可以达到1.5万亿元人民币。

　　方兴地产绿色战略工作委员会主任江南表示，现在对节能减排的投资包括测算建筑的碳排放量等，将会在建筑的生命周期内取得回报。比如北京凯晨世贸中心的节能改造，方兴自己投入资金，政府给予了补贴，经过测算，改造完毕以后每年的节能量可达到616吨标煤。

　　“我们测算一个建筑的碳排放量，并且通过一系列的方法进行节能减排，最后减排下来的量就会成为商品。一旦市场完善以后，这样的商品就能够交易。”江南说。

　　难题待解

　　据住建部近日公布的《2011年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况通报》显示，截至2011年底，全国共有353个项目获得了绿色建筑评价标识，建筑面积3488万平方米，其中2011年有241个项目获得绿色建筑评价标识，建筑面积达到2500万平方米。

　　同时，也有业内人士透露，从2014年起，所有直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障房将全部实施绿色建筑标准。

　　但有专家认为，绿色建筑发展在总体上仍处于起步阶段，总量规模较小，绿色建筑项目主要集中在沿海地区、经济发达地区及大城市。

　　黑龙江省寒地建筑科学研究院院长、党委书记朱卫中表示，尽管现在已经实行了可再生能源在建筑中规模化应用的财政补贴，但支持绿色建筑发展的财政长效机制尚未建立，对绿色建筑也缺乏税收减免等有效的激励，很难提高企业开发绿色建筑的积极性。

　　中国房地产研究会人居委副主任开彦认为，从房价的角度考虑，大多数开发商不愿意做绿色建筑，仅有少数开发商走在了领先的地位。中国的绿色建筑推广是一场自上而下的运动，政府的强制推动力量，大于基层意识的觉醒。

　　资料显示，我国有800个项目申领美国LEED绿色建筑认证，这一数目已经超过了美国，但这并不表明中国绿色建筑发展已世界领先。LEED认证本身也有一定的局限性，中国需要出台全国范围内统一的标准。

　　朱卫中认为，开发商作为绿色建筑的最终实现者，仅靠其社会责任推动绿色建筑发展远远不够，必须由政府出台相应扶持政策，在同等条件下对绿色建筑给予优惠，调动开发商和建设单位积极性。

　　“首要是通过法律、经济手段推动绿色建筑发展。政府提供完善的、差别化评价体系，并通过财政支持和税收优惠、奖励、免税、快速审批、特别规划许可等扶持绿色建筑发展。”朱伟中说。