首例直选企业工会经费来源于资方 独立性受质疑

　　首家直选工会独立资方受期待

　　耐人寻味的是，作为民主选举产生的工会主席，除了在接受上级指导外，其经费来源仍然取决于资方拨款。“只要是拨款，那么工会就不可能是真正独立的。难免受到资方的控制”

　　本报特约记者张缄

　　6月5日下午，欧姆电子深圳有限公司(以下简称欧姆电子)新任工会主席赵绍波前往宝安区工会，寻求业务指导。对于他来说，处于媒体报道风暴眼中的职务，让他更加小心翼翼。

　　这一切不仅因为他作为全国首例“直选”产生的企业工会主席，而且是深圳市总工会推出的典型。原本一名普通的电子制造厂基层主管，因此而一下成为名人，使其当选后不再轻易接受媒体的采访。

　　实际上，赵绍波不愿意接受采访的态度，与深圳市总工会就此所呈现的姿态保持了一致。正如深圳市总工会副主席王信同所说：“民主是一个学习的过程。”

　　法治周末采访了解到，目前为止，作为民主途径当选的工会主席，如何在日常工作中体现其独立性，如何在经费保障、组织建设等方面，保持其可持续的独立性，依然成为一个未解之题。

　　选举

　　5月27日上午8时，深圳市龙岗区坂田街道龙壁工业区第8栋，车间的工人照常开始上班，而在食堂里，74名从全厂700多名员工中推选出来的工会选举代表，在这里进行工会主席投票选举。

　　14名候选人，轮流上台演讲。他们全部由员工无记名投票选出。看上去，每个人都做了充足的准备。除了此前担任主席的李世忠，其余基本是普通的员工，既有在生产岗位的职员，也有从事后勤和安保的人员。

　　在第一轮选举中，主席得到74票中的47票而顺利当选，另外两人票数相差无几，但得票第二的候选人因为票数没有过半，按照选举办法不能当选。于是大会进行副主席的第二轮选举，不料两名候选人票数再次出现胶着，都没有获得半数以上选票。大会主席团在征得全体代表同意的情况下，决定副主席人选暂时空缺，另行选举。

　　由于采取直选的模式选举，由11名新当选工会委员无记名投票选出3名主席、副主席候选人，再由全体代表最终选出1名主席，1名副主席。经过几轮选举，直到中午12时，整个选举过程才宣告结束，前后达4小时之久。

　　值得一提的是，以前任主席身份候选的李世忠，在第一轮选举新一届工会委员时，因为得票数位列倒数第三，遭到淘汰，未能进入后面的选举环节。

　　虽然之前工会工作有很多需要改进的地方，但是员工对他一直很信任，他也很有信心再次当选，最终落选他感到很遗憾。

　　新当选的工会主席赵绍波则是李世忠的直接下属，现任欧姆电子制造部科长。当选后，赵坦承工会工作经验不足，“在企业的层级并不高”，但自信与资方打交道没有问题。

　　在选举全程，欧姆资方也派出了一名副总经理及代表旁观，深圳市总工会及宝安区总工会，也在现场进行观摩。

　　停工

　　事实上，本次直选的最终促成，与两个月前的大停工有着直接的联系。

　　3月29日，欧姆电子员工因对公司的工资制度和福利待遇不满，提出了加薪、提高福利等12条诉求，后劳资双方因未能达成共识，700余名员工停工静坐表示抗议。在这场停工活动中，部分管理干部也充当了活动的支持者。

　　当时在停工时，员工自发组织起来，共同草拟了一份与资方的请愿书，提出12条诉求。其中有一条便是指向公司工会，员工普遍认为工会组织由于并非选举产生，甚至不知道公司有工会。对于现任工会，工人不认同。

　　工会前主席李世忠也坦承，工会人员全是公司管理人员。作为管理人员，他还充当了代表资方与工人进行协商的谈判代表。然而，这一次他反而成了夹缝中的角色。

　　“当时我确实是站在员工的立场上，向公司提出了一些条件，因为我非常清楚员工的底线。”欧姆电子原工会主席李世忠在6月5日接受法治周末采访时表示，由于资方没有充分认识到工人开出的条件和尺度，没有满足相应的要求，最终导致了停工。

　　尽管李世忠当时全力推进双方谈判条件的达成，并且自认为当时相当程度上从员工利益出发的角度，向公司提出了一些条件，但资方并没有采纳他的意见。在此次事件中，工会显得“两头不讨好”。员工提出改选工会的诉求，希望选出一个真正代表自己的工会组织。

　　停工事件发生后，最终以资方较大程度的让步，换取了员工复工。不过，深圳市总工会及龙岗区总工会均介入进行调查与处理。并研究决定：对欧姆电子工会通过民主选举的方式进行改选，并直接介入给予指导和协助。

　　事实上，欧姆电子的案例，对于深圳总工会来说，恰是顺水推舟。此前的4月19日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委常委、深圳市委书记王荣等视察深圳理光公司工会之后，要求推广理光工会经验，在民主选举的情况下选举产生的工会组织，通过规范化运作获得职工认可。

　　谁主导

　　这次直选的过程非常热闹，但实际上，由于正式直选前，欧姆电子工会在深圳市总工会指导下已做了大量准备工作，充分发动工人参与，现场气氛热烈。

　　5月16日上午，欧姆电子工会召开工会会员代表大会，由75名代表进行无记名投票选出14名工会委员会委员候选人。候选人提名名单经筹备组审查并上报街道总工会审批。整个过程，街道办及宝安工会均有全程指导。

　　而对于欧姆电子的新任总经理冬香川来说，两个月前的大停工，带来的教训就是要重视工会的作用。他在提交给有关领导的材料中称，未来他将重视四件事：一是将每年拨款10万元作为工会活动的专项资金。二是实行企业集体协商制度，每年两次定期向工会通报公司经营状况，定期收集员工诉求，畅通沟通渠道。依托工会解决劳动争议。三是建立工资集体协商制度，改变员工工资由企业单方决定的格局。四是加大对工会干部的培养力度。

　　“香川总经理曾经多次承诺，将保持与工会的沟通，争取让离职率降下来，希望工会能改善劳资关系。”欧姆电子一名大学学历的员工向法治周末透露。

　　耐人寻味的是，作为民主选举产生的工会主席，除了在接受上级指导外，其经费来源仍然取决于资方拨款。“只要是拨款，那么工会就不可能是真正独立的。难免受到资方的控制。”

　　“其实我们更加关心的是，假如真的如上面领导所说，每年10万元工会费，那由谁来监督使用？我们员工最怕一些空头支票。”前述员工对记者说。

　　“相信如领导所说，民主是个学习的过程。欧姆电子的工会成长还需很长的道路。”欧姆电子工会前主席李世忠说。

　　欧姆直选记事簿

　　4月初，欧姆电子成立工会筹备小组，制定了一套换届选举计划，同时进行了前期宣传。

　　4月28日至5月10日，欧姆电子在7个车间分会采取无记名投票方式，选出分会委员及75名工会会员代表。

　　5月11日，筹备小组召开大会预备会议，讨论大会细节问题并于5月14日制订了选举计划。

　　5月27日上午8时，直选开始。