阶梯电价7月1日全国试行

　　商报讯(记者 王晔君)昨日，国家发改委就居民阶梯电价召开新闻发布会，表示各地正在根据听证会意见修改实施方案，6月中旬将陆续出台实施方案，7月1日起全国试行。

　　根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱；第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调3毛钱。截至目前，共有29个省份完成听证。

　　对于第一档电量较低、东西部地区电量差异过大、多人口家庭负担重、阶梯电价没有考虑季节因素等此前各省听证会期间反映最强烈的问题，国家发改委相关负责人昨日回应道，目前多地拟定的试行方案中，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至超过90%。

　　“目前西部地区第一档电量比东部地区低，是目前发展阶段和居民消费水平的客观反映，按照80%覆盖率，上海居民家庭户均用电量为260度，而西部地区的宁夏100度电就可覆盖80%的居民。”谈及东西部地区电量差异过大，上述发改委负责人称，今后随着西部经济发展和居民消费水平的提高，第一档电量可动态调整，并非一成不变。

　　而对多人口家庭、几代同堂家庭的用电量比人口少的家庭必然会高出不少、是否应该允许以人口为单位计算电量的听证意见，这位负责人表示，目前国家发改委已经要求各地根据当地的实际情况制定相关政策，要求对于家庭人口多、并且比较困难的家庭，一定要保证阶梯电价不能对他们造成困难。一些地方规定多人口家庭可以申请加一个电表，或者申请提高第一档电量基数；一些地方让多人口家庭自己选择，可以选择执行阶梯电价，也可以选择执行合表用户电价。

　　此外谈及季节因素时，这位负责人表示，目前阶梯电价计价周期各地并不相同，一些地方以年为周期，一些地方以月或者两月为周期，还有以季节为周期的，这些方案均可试行，未来将根据试行情况来逐步完善。“另外我们还鼓励峰谷电价，目前也有1/3的省份出台了峰谷电价，其他省市也正在研究。但实施峰谷电价需配备峰谷电表，目前还不能迅速推广。”

　　此外，逢听必涨是历次听证会除听证内容外，最受质疑的一个方面，但国家发改委昨日则表示，此次听证会是有史以来规模最大的听证会，反映了民主决策的大势。对于舆论将听证会称为“听涨会”，发改委称，听证会不是“逢听必涨”，而是“逢涨必听”，是重大体制创新。“居民阶梯电价代表了资源性产品价格改革的大方向，为下一步自来水、天然气等资源产品价格改革提供了经验。”