湖南对困难企业减征或免征房产税

　　省经信委主任谢超英表示，《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》于6月10日正式出台，《意见》从研究起草到正式出台，仅用了50天时间。《意见》包括财税支持、金融支持、推动中小微企业转型、优化环境发展等几大方面。记者发现，在总共30条规定中，财税和金融扶持政策达到了13条，成为《意见》不折不扣的重头戏。

　　本报记者戴和清 实习生向茜茜 长沙报道

　　截至2011年底，湖南中小微企业发展到18万多家，成为全省经济增长的重要力量，但受外部经济形势影响，湖南中小微企业面临融资难、经营成本上升等难题。

　　记者昨日了解到，6月10日正式出台的《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》(以下简称《意见》)中，缴纳房产税、土地使用税有困难的中小企业和创业基地，经审批可减征或免征房产税和城镇土地使用税；对小型微型企业贷款不良率的容忍度可放宽至5%等多项规定将为中小微企业带来极大利好。

　　符合政策企业可延期三个月缴纳房产税

　　“目前公司销售状况不好，经营不佳，如果能少交一部分税费，负担会小很多。”长沙一家电子设备代加工公司老板王先生称。现在，王先生的这个愿望或许将实现。

　　《意见》首条即对此给予了明确规定：认真落实国家有关支持中小微企业发展的各项税收优惠政策，对缴纳房产税、土地使用税确有困难的中小微企业和创业基地，经审批可减征或免征房产税、城镇土地使用税。对符合政策规定的特殊困难的中小微企业，经批准可延期缴纳，但最长不得超过三个月，缓缴期间免收滞纳金。

　　《意见》指出，中小微企业公共服务平台建筑设施竣工投入运营之日起，其经营单位缴纳房产税、土地使用税确有困难的，可向主管地税机关提出申请，经审批，给予减免税照顾。对于高校毕业生自主创业，可享受法定税收优惠、小额担保贷款等扶持政策。

　　明年起中小企业发展专项资金增加到1.6亿

　　中小企业要发展，发展专项资金是一条有效途径。此次出台的《意见》明确提出，将根据财力情况，逐步增加中小企业发展专项资金规模。

　　具体步骤是，从2013年起，中小企业贷款贴息资金全部合并到中小企业发展专项资金，规模从1.4亿元增加到1.6亿元。资金用途上，重点支持中小微企业转型升级等项目建设，以及改善对中小微企业的公共服务和创业基地建设。

　　而在如何支持小型微型企业扩大出口方面，《意见》指出，加大小型微型企业出口信用保险工作支持力度，按其实际缴纳的出口信用保险费75%给予资助，降低小型微型外贸企业出口外汇风险。

　　如果你想利用闲置场所兴建中小微企业公共服务平台建筑设施，在报建费方面也将获得优惠。《意见》明确，新建中小微企业公共服务平台建筑设施报建费，按综合费率不超过40元/平方米征收，利用闲置场所改造建设公共服务平台建筑设施，免征各项报建费。

　　“这个政策出台后，每平方米将可节省20元左右报建费，对于动辄上十万平方米的大型孵化基地来说，是一个不小的数字。”湖南金荣企业集团副总裁、麓谷科技孵化器负责人李进表示。

　　政府采购项目预算30%以上面向中小微企业

　　安排预算总额的三成以上份额专门面向中小微企业，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%，也将成为各有关政府部门编制年度政府采购项目预算的一条硬规。

　　除了做出上述规定，《意见》还明确，同等条件下，优先采购本省产品，对于非专门面向中小微企业的项目，采购人或者采购代理机构要在招标采购文件中做出规定，对于小型微型企业产品的价格，给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　　《意见》还称，鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体，共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，凡联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。

　　“这也意味着，中小型企业将有更多机会参与政府采购，获得更多市场份额。”湖南泉江环保科技有限公司相关负责人表示，很多中小微企业走的是高新尖路线，缺乏足够的资金实力，在政府采购中很难与大企业平起平坐，《意见》的出台有望改善这一现状。

　　对小微企业贷款不良率容忍度可放宽至5%

　　此外，进一步加大对中小微企业的金融支持力度也是重头戏之一。记者发现，规定中金融支持政策达到9条，接近规定总条数的1/3。

　　《意见》从扩大信贷投入、积极推进信贷产品创新、建立健全金融服务体系、拓宽中小微企业资本市场融资渠道、加强中小微企业信用担保体系建设、规范中小微企业金融服务、发挥民间资金的作用、发挥保险的风险分担作用、优化中小微企业金融服务环境等九大方面做出规定。

　　在扩大信贷投入上，《意见》明确提出，省内银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。《意见》还称，细化小型微型企业金融服务产异化监管政策，对小型微型企业贷款不良率的容忍度可放宽至5%。充分发挥再贴现资金的作用，人民银行长沙中心支行对产供销经营稳定的小型微型企业签发的单笔500万元以下的商业汇票，优先给予再贴现支持。

　　“目前银行中小企业信贷业务管理非常严格，不良率容忍度放宽至5%，或许能为中小企业信贷环境带来更大的宽容。”红马智信董事长陈付华称，但是如何落实，要进一步加强协调，并制定出具有可操作性的措施。

　　《意见》还指出，小型微型企业在银行贷款、担保贷款、直接融资需要进行抵质押登记时，公安、国土资源、建设、房产交易管理、工商、金融、林业、知识产权等有关部门要按照有关法律法规和政策文件，在10个工作日内办结，不得强行要求对抵押物进行评估，也不得指定评估机构。