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广济寺违建一月被查4次 小院里藏着5处违章建筑

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-26 08:39 来源: 北京日报

  本报记者 刘冕

  昨日上午,北京市文物局执法人员前往西城区西四附近的广济寺,现场发放《责令整改通知书》,要求管理使用单位中国佛教协会在3个月内,拆除寺内西小院中的5处违章建筑,恢复历史原貌。这是文物部门接到群众举报后,近一个月内第四次到访该处。

  “今年上半年,我们接到的市民举报数量比去年翻了一番,大约涉及了40处各级文物保护单位,有些存在问题的正在整改中,也有些为无效线索。”市文物局安全执法队队长赵建明说,主要是因为市民对文物的爱护意识越来越强。尤其是文物安全监督员上岗后,这些住在古建隔壁的大爷大妈们都很负责尽职,维护了本市的文物安全。

  一个院挤了5处违建

  进入广济寺内,大雄宝殿等古建筑庄严肃穆,保存完好。一直往里走,顺着条小夹道就转进了西小院,这里主要是僧人房。还有两间房是私房,住着一家三口。

  在小院里转了一圈儿,执法人员发现此地藏着5处违建。原本房屋间的空隙都被封死,隔成了小单间儿。一些古建屋檐下新添了玻璃挡板,一户僧房门外还加盖了塑钢材质的阳光房。据院里僧人介绍,大部分违建已经存在了两三年。

  私房住户房子守着消防通道,屋外正在搭建一处类似二层阁楼的建筑,彩钢板的屋顶压在后排僧房的屋檐上。阁楼门外,四根铁柱安装完毕,一处施工用的铁架子靠墙放着。

  “因为影响了僧人的正常起居,所以我们向文物部门举报,希望他们能现场执法。”中国佛协办公室主任刘宇指着大体完工的“小阁楼”说,“原来这里是一处厨房,还有一条两米宽的过道,现在全被这户人家封起来‘征用’了。他们起初还打算在这儿搭一处阳光房呢。”

  正说着,私房住户冯女士从外边走了进来。她主动掏出手机,边展示图片边跟记者说:“我的公公是中国佛教协会的职工,房子是分给他的。我们一家人很早就住在这里了。虽然我家住在古建筑里,但我们的房子都不是文物,都是1976年后重新用红砖盖的。”

  换块砖也须申报

  赵建明带人仔细地查看了5处违建的现状。据他介绍,5月27日,接到群众举报后,执法人员首次来到广济寺西小院执法检查,发现存在违建,而且部分建筑尚在施工中,执法人员当即责令房主停工。

  当事人却未听劝阻,继续违法建设。6月2日,执法人员再次现场制止,并按照执法程序,做了现场笔录,约相关负责人做了谈话笔录。

  6月12日,执法人员又接到举报称,该处施工重新动工。之后,执法人员先后两次约谈房主,要求停止施工,但未有明显改善。“私人住户如果把阳光房建起来,相当于占用了一部分消防通道,给古建带来安全隐患。”

  “即使更换一块砖,也要到文物部门报批。”赵建明说。目前,对于文物古建内的违建,本市主要采取两种处理方式:如果是2002年新文物法颁布实施前的,属于历史遗留问题,会考虑实际情况,不“一刀切”地拆除;2002年后,文物保护单位内,不能再新添任何一处建筑,即使修缮老建筑也要经过申报审批。

  昨天,执法部门当场下发整改通知书,责令中国佛协于2012年9月25日前拆除西小院内违章建筑,恢复原状。文物部门表示,如对此整改通知不服,可以在收到通知之日起60日内向北京市人民政府或国家文物局申请行政复议;也可以在收到本通知书之日起3个月内直接向东城区人民法院提起诉讼。如果当事人逾期不申请复议,也不向法院起诉,又不整改的,文物部门将申请人民法院强制执行。

  40处古建被“举报”

  “像这样群众举报的线索,今年上半年市文物部门就接到了大约40起,数量几乎比去年翻了一番。”赵建明举例说,“先农坛东坛墙、颐和园院墙外、西什库教堂等都曾被举报。每一次我们都要及时与文物所在区县联系,一同到现场核实。”

  赵建明说:“有时也会出现误报的情况,但我们并没有因为白跑一趟而抱怨,反而感到欣喜。这说明市民对于文物的保护意识越来越强,大家从心里把古建当做自家的宝来看护了。”

  今年,本市主打全民文物保卫战。从3月起,本市2826项普查登记文物挂牌亮身份,1000名文物安全监督员正式上岗,严“盯”文物安全。为了就近监护,这些监督员的成员包括住在文物隔壁的大爷大妈们。“今年上半年,本市文物古建没有出现恶性的安全事故,这归功于监督员的责任心。”

  现场  

  违建双方为谁先拆“抬杠”

  昨日,在广济寺西小院的一隅,就如何拆除违建,管理使用单位和私人住户“杠”上了。

  “必须他们先动!明明是他们先盖的违建。我们家因为房子漏雨,今年才开始翻新。”私房住户冯女士越说声音越大,“最初我不知道修房要审批,现在知道了,我也听话了,将屋檐降低了至少30厘米。”

  中国佛协办公室主任刘宇站在距离她十来步外,针锋相对,“必须她先动!之后,我们会尽量与僧人协调,尽快落实市文物局提出的整改内容。”

  市文物局安全执法队队长赵建明说:“必须同时动。我们给管理使用单位下发整改通知书,是因为该单位有权利和义务保护古建的原貌,比如对房屋进行修缮等。”

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