张治中公馆明目张胆变豪宅 仅罚开发商25万元

　　南京

　　位于南京新街口黄金地段的著名民国建筑——张治中公馆，近日被曝光北楼已成某豪宅的售楼处，南楼挂牌6000多万元进行销售。

　　■民国公馆

　　沦为开发商办公室

　　张治中在南京的公馆主要有两处：一为鼓楼头条巷15号，已于多年前拆除；一为沈举人巷5号、7号、26号、28号建筑群，现仅存26号、28号两幢。这些建筑造型一致，均为带阁楼的三层楼房，建于上世纪30年代，由著名建筑大师童隽设计。2006年6月10日，被列入“第三批南京市文物保护单位名单”。

　　近日被公众关注的“张治中公馆”正是仅存的沈举人巷26号、28号建筑。记者当日来到此处，却发现大门紧锁，敲门也无人应答。

　　据知情人士透露，目前张公馆确为一家房地产置业公司的注册所在地。这家名为南京卓立房产置业公司2009年进行工商注册时，注册地址和经营地址均登记为沈举人巷26、28号，即张治中公馆所在地。

　　记者调查获悉，网上所爆炒的“南楼售价高达6400万”其实是一则“旧闻”。据了解，2009年5月，南京杰寅房产中介曾在报纸上发布二手房销售信息，该信息标明出售的是沈举人巷26号、28号的“张治中公馆”，对里面两栋小楼分别报价：一幢3层的小楼530平方米，院落900平方米，另含400平方米的地下室，报价3800万元；另一幢小楼2层560平方米，院落600平方米，报价2600万元。两幢小楼的报价加起来为6400万元。

　　“这个销售信息已经挂了三年多，但并没有交易过。在日前媒体报道张治中公馆沦为售楼处之后，有网站把2009年的新闻链接重新发布，才会有所谓的南楼单独挂牌6400万的消息出现。”一位知情人士告诉记者。而为何会有房产公司将其作为售楼处？他分析，很可能是2009年媒体报道之后房子不好卖了，业主将房屋租给了这家房产公司。

　　■屡次叫停停不了

　　拆掉张公馆仅罚25万？！

　　记者多方了解发现，有关张治中公馆的“新闻”着实不少，围绕着它的被拆、被毁、被重建，公众一再反映、媒体一再曝光。而循着这些“新闻”的足迹，不难还原出这个民国建筑屡遭磨难的路线图。

　　在被公布为文物保护单位之前，张治中公馆经交易成为现产权人私产。当时，该交易并不需要走文物备案程序。2006年6月，该建筑被公布为南京市级文物保护单位后，根据文物保护法的有关规定，接受文物部门监管。

　　早在2007年7月，南京多家媒体就曾就“市民举报张治中公馆被野蛮拆改”作过报道。当时有媒体记者写道：“张治中公馆内的一幢民国别墅已被拆成瓦砾，另一幢被拆掉一半，工人正挥锹装运碎断的青砖瓦当。”报道中还提及“该行为被南京市文物局紧急叫停，并且勒令其整改”。

　　短短三个月过后，媒体再次曝光“神秘的房主竟对4份停工通知置之不理，还铁将军把门，又悄然施工。当天，文物、公安部门赶到现场，但还是敲不开房主大门，最后民警只好翻墙进入。南京市文物局再次紧急叫停，并且勒令其整改”。

　　屡次叫停，停不了。而到了2008年3月，据市民反映，张公馆已被夷为平地。复建工程已几近完工。南京市文物局最终对此的处罚是“罚款25万元”。

　　而到2009年5月，南京市民偶然从报纸里翻到了一条二手房广告：南京张治中公馆别墅，建筑面积1100平方米，售价6400万元。照着中介电话打过去，售楼小姐应答很爽快，“正是张公馆，重建后好卖了，电话咨询的可不少！”

　　■文物为何总成为

　　房产开发中“待宰羔羊”

　　同时被列入“第三批南京市文物保护单位名单”和“南京市重要近现代建筑及近现代建筑风貌区保护名录”，挂有“两块牌子”的张公馆为何还是自身难保？

　　民国建筑研究与保护专家周琦认为，张治中公馆作为市级文物，属于保护级别比较高的，这样都保不住的话，那南京其他民国建筑就更前景堪忧了。而用文物价值的损失来换取市场价格的飙升，文物部门的处罚力度在拆旧建新牟暴利的冲动面前，无异于“空气执法”。

　　“文物执法不能再板子高高举起，轻轻落下了。”文保专家梁白泉表示，拆改一座价值数千万的民国建筑，却仅仅处以几十万元的罚款，违法成本这么低，怎么有震慑力？文物部门总是抱怨权限不足、经费不够、人手紧张，但这些都只是监管不力、执法不严的借口。比如说，为什么总是媒体抢先报道文物部门才“恍然大悟”？为什么公众不先向文物部门举报？这都显示出文物保护管理工作的缺失。

　　文保专家指出，重建的张公馆外观尺寸变大，内部结构扩张，从严格意义上说早已不是文物。文物部门如果在前期没有能阻止拆，那就更应当在后期积极介入，切实履行审查和监管的职责。

　　■文/新华社记者 蒋芳

　　在调查中发现，从违规拆改到落架大修，再到挂牌销售……张治中公馆的“磨难”其实自2007年早已开始，而且就发生在公众和媒体监督的眼皮底下，文物部门的叫停、整改、罚款等监管行为在这一过程中一次次沦为“空气执法”。

　　新华时评

　　“文物变豪宅”是对“空气执法”莫大讥讽

　　2006年6月被认定为南京市文保单位的“张治中公馆”在经历“拆除”、“重建”之后，摇身一变为叫价6000多万元的商品豪宅。相对于房主恶炒名人故居“概念股”的高调，当地文保等监管部门的表现近乎孱弱。焕然一新、待价而沽的“张治中公馆”再次引发公众对文物保护中“空气执法”的强烈质疑与批评。

　　从目前披露的情况看，“张治中公馆”当年也是以“维修”的幌子行拆旧建新之实，这成为近年来名人故居频遭“黑手”的惯用伎俩和模式，我们看到的是文物建筑在城市开发与经营“围剿”中举步维艰的境地。

　　群众有眼睛，媒体有声音，法律有牙齿，但却挡不住一栋栋文物建筑的消逝，个中缘由让人深思。更让人不解的是，文物部门似乎对于文物遭毁的具体情况总是“后知后觉”；对于打击处理破坏文物的行为总是“力不从心”；对于文物最终遭毁所应承担的监管责任又常常重建到底有无批文？关于“张治中公馆”的是是非非仍在持续发酵，我们一方面期待权威部门尽快给出让人信服的解释，一方面更希望我们的文物保护与监管执法能够真正“硬”起来，让所有破坏文物的行为得到应有惩罚。

　　■文/新华社记者 涂洪长