12省市区工资指导线涨幅下调 专家呼吁推进减税

　　放缓：工资指导线涨幅下调

　　记者21日从人力资源和社会保障部获悉，目前已经有包括云南、天津、北京、山东在内的12个省级单位请示或公布了企业工资指导线，其基准线大多在14%左右，上线多超过20%，下线在5%左右，其中宁夏不设下线。

　　企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其作用主要是指导工资集体协商。

　　分析人士指出，工资指导线考虑到了地区经济增速、物价水平、失业水平等情况，其增速下调反映出在今年经济形势不明朗，企业盈利能力受限的情况下，各地政府对于工资上涨水平的谨慎态度。

　　“虽然工资水平不断上涨的趋势不会改变，但工资水平的提高主要依靠劳动生产力提高和企业效益的增长，而从今年情况看，经济增速的放缓已经影响到了企业的支付能力，过快的工资增长会增加企业成本，甚至造成中小企业经营困难。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明表示。

　　困难：企业利润下降是主因

　　近来，多家企业向记者反映，趋紧的经济环境、过高的成本导致了利润缩减。富润控股集团董事局主席赵林中介绍说，目前浙江省出口企业订单减少、出口增速逐月回落。尤其是纺织出口企业成本上涨压力明显，预计今年上半年纺织品出口数量或出现负增长，纺织出口企业的盈利难言乐观。

　　浙江万安科技股份有限公司国际贸易部业务代表陈琳表示，受劳动力成本上涨、汇率成本的影响，企业利润有所下降，去年至今利润下滑了5%到10%。湖南郴州粮油机械有限公司市场经理刘文说，销售价格上不去，成本却上涨了20%左右，价格上涨赶不上成本上涨，公司利润下滑明显。

　　更大的问题在于年内企业利润情况很难出现明显好转。中国社会科学院工业经济研究所工业运行室副主任原磊表示，目前世界经济复苏动力明显减弱，2012年我国出口增速将可能继续减缓。内需总体上将维持稳定，但可能呈现稳中趋降走势。预计2012年中国工业经济增速全年将在12%左右。考虑到企业经营成本的上升、国际市场的不稳定以及经济增长动力机制的调整，预计全年企业经营情况仍将面临较大困难。

　　建议：推进减税同时加速改革

　　鉴于今年工资快速增长的主要阻力来自于企业利润的下降，有专家建议进一步推进结构性减税以维持企业经营利润。

　　北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示，多年来中国税收增长速度一直快于经济增速，营业税和消费税涨幅更是偏大。营业税和消费税主要由企业负担，减税有助于企业降低成本，维持经营利润。

　　不过考虑到未来企业利润增长可能长期处于低位，可能加速收入分配改革才是更重要的。“工资指导线和最低工资标准等是技术层面方案，解决短期问题，也会随着经济增速出现波动，而制度层面要解决的是收入分配改革等长期问题”。韩永江表示，企业的工资分配上，基层一线员工的工资增长偏慢。因此韩永江建议，一方面要继续完善最低工资制度，另一方面需要继续扩大工资集体协商范围。此外，需要加强国有企业、垄断企业的工资分配的指导监督，完善领导和一线员工工资的制度管理。机关事业单位的工资分配方面，要重点关注公务员和企业职工的工资如何平衡，以及养老制度改革的问题。 据《经济参考报》

　　在企业利润下降的大背景下，刚性上涨的工资也可能要被迫减速了。记者新近从人力资源和社会保障部获悉，目前已经有12个省级单位请示或公布了企业工资指导线，大部分涨幅比上一年下调。专家分析认为，尽管工资指导线只具有指导意义，但是它的增幅回落仍然能够说明今年整体工资增长情况将面临压力。