郭允冲：我国将加快建筑市场信用体系建设

　　新华08网重庆6月27日电 (记者徐旭忠)住房和城乡建设部副部长郭允冲26日在重庆表示，针对当前各地建筑市场存在的信用缺失问题，我国将进一步建立和完善建筑市场信用体系，加强建筑市场动态监管，完善建筑市场和施工现场“两场联动”，构建工程建设领域突出问题专项治理长效机制，促进建筑市场健康可持续发展。

　　郭允冲说，建筑市场信用体系是社会诚信体系的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制的重要环节，是关系到我国建筑业健康发展的一项重要任务。

　　他表示，当前各地都在积极探索创新建筑市场监管方式，不断规范建筑市场秩序，但客观来讲，建筑市场中各方主体信用缺失的情况仍然存在，建筑市场较乱。特别是一些建设单位不按工程建设程序办事，规避招标，强行要求垫资承包，肢解发包，明招暗定，拖欠工程款，压缩合理工期和造价；一些施工企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，不执行强制性规范标准，导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构中介不中，不依法办事，办事不公正。这些不诚信行为势必扰乱建筑市场秩序，妨碍了公平竞争、优胜劣汰的市场机制的建立，同时给工程质量安全埋下隐患。

　　郭允冲指出，造成建筑市场信用缺失的原因很多，其中一个重要原因是建筑市场诚信体系建设不健全，各方主体的诚信意识比较薄弱，建筑市场各管理环节没有建立信用信息共享机制，市场管理和现场管理缺乏联动，市场的违法违规行为得不到及时有效处罚，违法违规的失信成本低，而诚实守信的褒奖不够。

　　“加快推进建筑市场信用体系建设，从诚信管理入手，建立诚信信息平台，完善和严格执行诚信奖惩制度，从根本上解决诚信缺失问题，显得十分紧迫和必要。”郭允冲说。

　　郭允冲介绍，住房和城乡建设部从上世纪九十年代末就开始探索建筑市场诚信体系建设，先后下发了相关文件，相继推动了以江苏、上海、浙江为主的长三角地区和以北京、天津等为主的环渤海区域两大建筑市场信用体系试点工作，提出了实现诚信标准、信息平台、法规制度、奖惩机制四个统一的工作思路，并于2008年初步开通了全国建筑市场诚信信息平台。去年再次提出要加快建筑市场诚信体系和监管信息化建设，目的就是为了加快形成“诚实守信、优胜劣汰、公平竞争”的建筑市场运行机制。