银监局：信贷有扶有控支持实体经济

　　本报记者 武岩生

　　今年以来，我国经济增速下行趋势明显，国家提出有针对性地加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要位置。

　　作为经济发展的主力军，银行信贷对于经济发展起着举足轻重的作用，记者从我省银监局了解到，该局要求各银行业金融机构找准服务实体经济发展的着力点和重点领域，优化信贷结构，信贷有扶有控支持实体经济。

　　不同行业有扶有控

　　银监局指出，今年我省各银行业金融机构要积极调整优化信贷结构，加大对国家重点建设领域和战略性新兴产业的资金支持，开发适合我省项目建设、企业经营融资需求的信贷产品和服务，加强对“三农”以及小微企业等薄弱领域的金融服务，实施差别化住房信贷，加大出口、消费信贷、绿色信贷投放力度，限制对“两高一剩”行业的信贷投入，切实做到有保有压。

　　多种方式提高融资能力

　　银监局还指出，各银行业金融机构要积极向总行争取信贷规模，采用银团贷款、联合贷款等多种方式提高融资能力，支持重点项目资金需求。

　　对于发改委和有关主管部门新批准的建设项目，要主动与项目投资主管部门、审批部门和发起部门对接项目清单，做好项目储备，及时提供信贷资金，支持项目顺利开工建设。

　　对于已批准的在建续建项目，要在认真梳理的基础上，按原信贷承诺，及时提供后续贷款，支持项目完工建设，防止出现半拉子工程。

　　对铁路、公路行业表内外授信情况进行梳理排查，优先解决国家发改委、省发改委立项批复的重点项目和即将完工项目的融资和建设问题。

　　平台贷款“收回再贷”

　　银行要有效支持符合条件的、特别是省级平台的合理资金需求，根据不同的还本付息能力采取有针对性的措施。

　　首先是“收回再贷”，就是对于自身收益能够还本付息、项目已建成但尚未形成经营性现金流的平台，可在原有贷款额度内给予收回再贷支持。

　　此外是“据实定贷”，就是对于自身收益能够还本付息、但贷款到期而项目尚未建成的平台，允许一次性修订贷款合同，使其贷款期限与项目建成周期匹配；

　　还有是“重组增贷”，就是对于自身收益不能还本付息，但通过资产重组、引入战略投资者后现金流能够覆盖贷款本息的平台，商业银行要继续给予信贷支持。

　　民资参股村镇银行最低持股15%

　　记者从银监局了解到，我省将抓紧推进实施已出台的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，积极创造条件，支持有投资银行业意愿的民间资本通过不同方式进入银行业领域。

　　对于民间资本进入银行业的投资需求，在增资扩股、股权改造、并购重组等过程中创造公平竞争条件。

　　值得一提的是，民营企业参与城市商业银行风险处置的，持股比例可适当放宽至20%以上。

　　此外，支持民营企业特别是符合农业产业化龙头企业和农民专业合作社等涉农企业，参与农村信用社股份制改革或农村商业银行增资扩股。通过并购重组参与农村信用社和农商行风险处置的，允许单个企业及其关联方阶段性持股比例超过20%。

　　同时，积极支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低至15%。允许符合条件的小贷公司按规定改制为村镇银行。

　　信贷向小微企业倾斜

　　银监局要求我省银行业加强小微企业专营管理建设，在小微企业相对集中的地区，批量增设专营机构网点和同城支行。

　　对于小微企业有效信贷需求旺盛但自身可贷资金不足的银行业金融机构，支持增发小微企业专项金融债。

　　银监局还强调，银行业金融机构在发放贷款时禁止附加不合理的贷款条件，包括违法违规收取、变相收取承诺费、资金管理费，搭售保险、基金等产品。严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。对小微企业其他金融服务减费让利。

　　提高小微不良贷款容忍度

　　在小微企业金融支持方面，对银行业金融机构发行金融债所募集的资金，用于发放单户500万元以下小微企业贷款的，在考核存贷比时不纳入计算范围；在计算资本充足率时，对符合条件的小微企业贷款适用75%的优惠风险权重，比照零售贷款适用优惠的监管要求；对小微企业贷款不良率容忍度在原定基础上提高1至3个百分点。在“三农”金融服务方面，支持银行业金融机构扩大农户小额信用贷款覆盖面，适度下放贷款权限，建立贷款审批绿色通道，确保随用随贷、不误农时。

　　支持中低价位、中小套型住房信贷

　　银监局要求各银行通过已设立的省市级专业融资平台，及时按需向廉租房、公租房、棚改房等保障性住房建设项目投放信贷资金。

　　银监局特别之处，要积极支持中低价位、中小套型普通商品住房建设。

　　优先办理居民家庭首套真实自住购房的按揭贷款。

　　各银行业金融机构要制定和完善保障性安居工程贷款管理办法，加强动态监测，确保贷款资金用于保障性安居工程项目。

　　严查银行业不合理收费

　　银监局表示，对各银行4月1日以后的每项收费项目进行无死角地拉网式自查，在各银行业金融机构自查的基础上，按照计划对部分机构开展附加贷款条件和违规收费专项业务检查，以有效推动银行合理收费长效机制建设。

　　完善信访投诉处置机制。各银行业金融机构要加大信访处置力度。

　　河北银监局将继续强化银行业金融产品销售行为监管，加强金融消费者教育和金融知识普及宣传工作，多渠道、全方位构建金融消费者保护体系。