出版产业基地管理办法有望年内出台

　　姚轩杰

　　日前，中国证券报记者了解到，新闻出版总署正在着手起草出版产业基地园区管理办法，目前处于讨论阶段，年内有望出台。该办法主要对各地出版产业基地申报国家级出版产业基地的标准、国家级出版产业基地的考核及动态管理、基地产业规模、发展规划等方面将有明确的规定。而且，已有的9大国家级数字出版基地的管理、运营也将纳入该管理办法中。

　　据介绍，十七届六中全会召开以后，各地对文化产业发展十分重视，纷纷出台政策支持出版产业基地园区的建设。目前，除了27家新闻出版总署批准设立的国家级出版产业基地外，地方政府也建设了一些省级的产业基地，但各地对产业基地在项目安排、资金支持、税收优惠等方面差异很大。因此，新闻出版总署也在积极考虑如何规范各地产业基地，促进其更好的发展。

　　记者获悉，该办法会明确各地出版产业基地申报国家级出版产业基地的标准、申报流程、评估方式、动态考核等。新闻出版总署有关负责人表示，国家级出版产业基地有可能会在“十二五”重大项目实施过程中优先发挥该基地的资源配置作用。但是否能成为国家级的产业基地，总署会组织专家进行严格的评估和审核。而且，成为国家级产业基地后，还会有动态考核，不符合条件的会撤销国家级名号。

　　上述负责人表示，产业基地必须是以出版业的内容、技术、平台等产业链上下游的企业为主，产业基地发展方向、发展规模，该办法会有相关的指导性原则。

　　此外，新闻出版总署已经批准设立的中南国家数字出版基地、华中国家数字出版基地、江苏国家数字出版基地、杭州国家数字出版基地等9家国家级数字出版基地也将纳入该办法管理。

　　而据记者了解，上述9家基地主要都与当地的国有出版集团签订项目合作协议，民资参与很少。新闻出版总署近日下发的《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》指出，支持民间资本参与出版产业园区和产业基地建设，在项目安排、资金支持、税收优惠等方面予以国有资本同等待遇。该办法也会根据细则，为民资参与产业基地建设提供保障。