增资IMF体现金砖国家国际经济地位提升

　　在墨西哥二十国集团(G20)峰会上，金砖国家承诺向IMF增资750亿美元，其中我国出资为430亿美元，巴西、印度、俄罗斯均为100亿美元，南非为20亿元。其他许多发展中国家也作出相应承诺。增资后新兴经济体在IMF的份额有所上升，基金组织的资本结构会相应调整，但美国、欧洲、日本等发达国家和地区的份额仍占主导地位。

　　毫无疑问，金砖国家高额增资的直接原因是增强IMF的贷款能力，以有效应对欧元区主权债务危机，同时宣示共同克服当前世界经济困境的决心。金融危机的发展使国际形势更加复杂化，国际社会关注点已从贸易平衡问题部分转向欧元的危机。希腊、西班牙危机，严重威胁到欧元的前景，不仅使欧洲经济陷于停滞，而且也对其他经济体构成影响。可以说，欧洲债务危机是目前全球经济面临的最大风险。在这种情况下，新兴经济大国从现实和战略的考虑增资IMF，有利于增强国际金融组织的救助能力和全球金融市场的信心，从而最大限度地减少欧元危机的负面影响。

　　增资是金砖国家国际经济地位提升的体现。金砖国家作为新兴经济体，它们的崛起正在改变着世界经济格局。我国在制造业和对外贸易方面进步明显，印度在信息技术和服务业外包领域独领风骚，巴西和俄罗斯在国际大宗商品出口方面占有优势，南非的制造业和外需迅速成长，这些国家已成为世界经济的重要力量和稳定锚。2011年，金砖五国的经济量约占世界经济总量的18%，而2001年只占到8%；贸易额占全球贸易的15%，而2001年只占到7%。金砖国家金融实力和影响力也不断增强。2010年底，金砖国家外汇储备超过4万亿美元，占全球外汇储备总量的比例超过50%。金砖国家对世界经济增长的拉动作用也更为明显，对全球经济增长的贡献率从1990年的-0.6%上升到2000年的13.1%、2008年的52.1%和2010年的60%多。在世界经济危难之际，金砖国家以积极和建设性的姿态参与全球治理，对促进世界经济的稳定大有裨益，也显示了新兴经济体负责任的形象。

　　增资体现了金砖国家权利与责任的对称。选择增资IMF的救助方式，既可以改善IMF的治理结构，也是金砖国家经济自身发展的需要。IMF融资方式是面向多国集资的方式，在IMF份额制改革的阶段，金砖国家的投入释放了重要的信息，就是新的份额框架中要考虑新兴市场国家的地位。增资IMF有助于推动全球金融治理的改革，提高金砖国家的份额和发言权、表决权。这次改革要把一部分成熟经济体的份额和投票权转移到发展中国家和新兴市场国家，比如我国，现在在基金组织的份额是3.72%，要逐步达到6.39%，提高约2.7个百分点；投票权是3.65%，增资后要达到6.07%，投票权份额提高2.4个百分点左右。

　　增资也符合金砖国家的国家利益。金砖国家与欧盟保持了密切的贸易联系。2010年，金砖国家有4个国家进入欧盟27国前十大贸易伙伴行列。其中，中国为欧盟27国的第二大贸易伙伴，俄罗斯为欧盟27国的第三大贸易伙伴，印度和巴西分别为欧盟27国的第八和第十大贸易伙伴。金砖国家也与世界经济包括欧盟保持了密切的金融联系。2010年，金砖五国海外并购金额达到4020亿美元，同比上升74%，是5年前的4倍多，占全球2.23万亿美元并购总额的22%，创历史新高。我国与欧元区也有着密切联系，外汇储备多元化离不开欧元资产，欧洲有很多跨国企业来华投资，是我国第一大贸易伙伴。欧洲市场的稳定，对中国的转型和发展具有战略意义。

　　需要指出，对IMF增资是通过相对成熟的机制进行的，有严格的评估、制约和监督。这次IMF新增资源也是一种预防性安排，可用于所有成员国，而非针对特定的国家和地区。增资IMF只是欧洲自身救助措施的补充，实际投入要看主权债务国家和问题机构是否符合满足救助的条件。而且，各国向基金组织新增资源的承诺实际上是对基金组织的授信额度，并非一次性的资金投入。这样的投入是安全的，迄今为止中国购买的基金组织票据本金安全，付息正常。

　　增资IMF是大型新兴经济体成为负责任大国的战略选择，这样的选择是必须的，也是难以逾越的。