中美光伏贸易战升温 商务部启动贸易壁垒调查

　　中美光伏贸易战升温

　　回击美“双反”

　　商务部启动贸易壁垒调查

　　10月18日，美国Solar World等7家光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国输美光伏电池、组件等太阳能产品展开“双反”调查；11月9日，美国商务部决定，“双反”正式立案，中国的太阳能产品被贴上了反倾销、反补贴的标签，国内众多光伏企业举步维艰。

　　美国对华光伏企业的“双反”调查近日又有了新的进展。据了解，目前国内企业联合抗辩已结束，正式进入美国商务部调查阶段。而作为对美国“双反”调查的反击，我国商务部已经决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　现状 光伏产业“严寒持续”

　　近期，受到全球经济振荡、欧债危机恶化及多数国家调整光伏补贴政策等因素影响，全球光伏市场增速放缓。库存大量积压、产品价格快速下跌导致企业生产经营急剧恶化，国内部分企业出现减产、停产甚至倒闭，产业发展形势严峻。

　　中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲称，我国半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10—20%小幅减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。部分上市企业二、三季度业务普遍出现亏损。

　　面对光伏产业的寒冬，美国的“双反”调查，无疑使企业更为敏感，担忧一旦美国“双反”调查成立，欧盟亦会效仿，届时国内光伏企业的日子将更加难熬。

　　反击 启动对美贸易壁垒调查

　　为了抵制美国“双反”调查，中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会联合向商务部申请立案。商会提出，美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施，违反了世贸组织规则，对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制，已构成贸易壁垒。我国商务部已经决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。

　　商务部进出口公平贸易局负责人表示，如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。

　　中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示，美国占中国光伏出口市场的比例为15%—20%，而中国每年从美国进口多晶硅以及相关设备、辅料的金额更大。一旦中国对美国发起调查，美国的直接损失将远超中国，这场贸易战，势必伤害到每一方。

　　抗辩 光伏企业齐聚阐明立场

　　11月8日，美国国际贸易委员会在华盛顿举行首次听证会，中国机电产品进出口商会代14家中国光伏企业联合抗辩。昨日下午，中国机电产品进出口商会牵头，召集英利、尚德等14家国内光伏企业，在北京举行应对美国太阳能产品反倾销、反补贴的“双反”调查新闻发布会，对美国“双反”问题阐明中国光伏企业的立场和应对举措。这是中国光伏企业巨头首度集体亮相应对“双反”。

　　日前，记者专访了国内唯一全产业链光伏企业英利绿色能源控股有限公司董事长、首席执行官苗连生，苗连生表示，“双反”的核心其实就是对中国光伏企业的不公平待遇，“过去最早是手工业产品，小产品，打火机、鞋、袜子之类的折腾，现在已经升级到高端产品。美国的这个价格问题，其实还是美国很多企业太小，发展速度太慢，技术不进步，成本下不来。”苗连生说。

　　专家 中国要学会主动“出拳”

　　据统计，过去10年，针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金额400亿美元左右，其中，涉及美国的案件就有100个左右。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明亦曾表示，在应对国外贸易保护主义过程中，今后的重点应当放在主动出击上，中国不仅仅要迅速接招，更要学会主动“出拳”，在贸易中占据一定的主动地位。

　　综合新华社、中广网