受宁波当地村委会邀请，离乡种田三十年，遭遇拆迁能否合理补偿？第1页 拆迁冲突缘起第2页 对抗强拆被拘留

　　【财新网】（记者 张艳玲 实习记者 林坤）在为浙江省宁波市姚江村耕种近30年后，原本以为早成为当地村民的潘林美等16人，忽然面临无家可归的尴尬。为了制止法院在4月28日启动的强拆，他们至今仍在法院被强制拘留。

　　财新记者致电浙江省宁波市维稳办，有关工作人员称“法院强拆是按照省高院已经做出的判决执行工作的，依照判决书，无论农民是否拿到安置补偿，农民都应该搬的”，但一些农民“妨碍公务，和执法人员发生肢体冲突，所以被拘留”。

　　该案的代理律师北京市才良律师事务所王令则认为，法院对《合同法》理解是机械的，且适用法律错误，遵照宁波市2004年发布《关于妥善解决外来种田农户生产生活用房拆迁有关问题的通知》，理应对外来种田农户的生产生活用房加以补偿安置。如果补偿到位，强拆冲突也便不会发生。

　　拆迁冲突缘起

　　冲突之所以发生，与这些农民并非当地原住村民，住所无法获得拆迁补偿相关。

　　上个世纪八十年代，宁波部分地区因土地抛荒和无法完成粮食任务，到浙江各地征集种田能手来宁波种田。潘林美等人也接到了姚江村村委会的邀请，因而“响应号召”，陆续来宁波，经当地组织安排田地耕种，并安排村集体房屋或允许自建房居住。这些房屋需要在每年的12月份上交租金。不过他们认为，至今已近三十年，他们很多人娶妻生子，早已融入当地社会，所居房屋理所应当地看做自己的定居住所。

　　一切因姚江村所在的江北区湾头地块征地拆迁而改变。“眼见周围村的外来种田村民都得到了相应的安置，唯独姚江村的村委会没有给任何拆迁安置补偿。虽然承诺补给一年的青苗费，但到现在部分房屋已经被强拆了，还是一分钱补偿也没有拿到，也不管住户是死是活。”外来村民蒋崇波对财新记者抱怨拆迁给他们带来的不公。

　　这些外来村民认为，来宁波已经几十年，老家已经没有他们的田地房屋。现在种田虽然很辛苦，但是能够维持基本生计；房屋虽然很简陋，但是能够遮风挡雨。如果对现在的房屋不予补偿，今后的养老、社保、医疗、生计没有任何着落，“我们支持城市建设，但如果把我们这样赶走，我们根本无法维持生活，只有流落街头”。

　　王令指出，种田农户只求有个安身的地方，达到最低生活标准就好，宁波除江北区外的很多地方，譬如江东、海曙、鄞州等地，都以农村生产生活用房的名义，通过安置房屋的方式很好的解决了类似问题。

　　因为担心拆迁后生活没有着落，种田农民仍在原来的土地上耕种居住，并没有因征地搬迁。但是，从2010年4月8日开始，姚江村当地的绰号为“孔大头”的无业人员数次纠集数十人寻衅滋事，并指挥铲车填土毁坏庄家、打人。

　　种田农户回忆，当时多次拨打110报警，但警察并未对违法行为予以制止，甚至后来都不出警，反而对他们做出了拘留10天并处罚款500元的处罚决定。因不搬迁，宁波市江北区在2010年6月28日对种田户住房停电停水，后在法院的协调下才恢复。

　　2010年8月30日，姚江村经济合作社以欠租名义向江北区法院起诉，要求法院判令申诉人支付一年租金，并解除合同，返还房屋。种田农户认为，其实质目的是要求申诉人搬迁。法院一审判决，解除租赁合同、返还房屋、支付租金，并提出租赁合同是不定期租赁合同。

　　律师王令称，这意味着可以随时解除合同。申诉人为此不服一审判决，依法上诉至宁波市中级人民法院。在二审开庭过程中，二审法院却又以“双方之间仅有租赁关系，被申诉人无需解决申诉人住房”为由，驳回上诉，维持原判。2011年2月再次申诉高院后，诉状被驳回。12下一页单页阅读本文导航 第1页拆迁冲突缘起第2页

　　

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