■CUBN记者 周微 黄强 成都报道

　　成都用统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建，开创性地提出了发展性、多样性、相融性、共享性的新农村建设规划的“四性”原则，许许多多与龙门山镇一样的灾后重建地区如今发生了翻天覆地的变化，凤凰涅槃。经过7年多改革实践，成都走出了一条城乡一体、协调发展的新型城市化道路，正朝着以“自然之美、社会公正、城乡一体”为核心思想的世界现代田园城市的发展目标努力前进。

　　龙门山镇的华丽转变和乡村规划师的到来

　　站在龙门山镇山埂上，远远看到别致的重建房，乡村规划师杨波感叹着眼前的景象，也更加认定来这里工作的选择。作为成都首批乡村规划师，杨波来到龙门山镇已经半年了。他身上承载着城乡统筹发展中城乡规划一体化的重要一环，与另外49名乡村规划师一起分驻各个乡镇，被成都寄予厚望。龙门水城、香草园项目……这一系列重点旅游项目的规划为龙门山镇未来的旅游事业奠定了坚实的基础。

　　位于湔江源头的“龙门水城”是龙门山镇发展灾后旅游的龙头项目，它的正式启动，将真正推动龙门山镇“山水龙门、五彩乡村”生态旅游名镇的建设。

　　该项目投资2亿元，将在湔江源头建设湔江文化主题公园，并清理白水河大桥至回龙沟段河道，从回龙沟引水，在河岸打造一条古城风貌的商业街“龙门水城”，展示龙门山镇历史文化特色，促进旅游观光和购物交互发展。在新场镇中心区域，修建交通住宿、餐饮娱乐和商贸旅游等相关配套设施。从白水河大桥沿河向上的右岸，结合连盖坪边坡治理，建成一条河边休闲观光“枫叶长廊”，打造“枫香晚花静，锦水南山影”的优美景观。

　　“龙门山镇已经发生了天翻地覆的变化。”龙门山镇党委书记宁顺轩说，除了地质灾害的治理工作尚在进行，龙门山镇的重建工作基本结束，住房和基础设施已经完成了。

　　灾后重建之后，龙门山镇比以前更加漂亮了。基础设施更加完善，以前老场镇没有的路灯、自来水系统等全部安上了。公共配套更加齐全，卫生站、文化站、警务室一应俱全。此外，基层管理更加民主，村民能够深入地参与到村务中来，现在政府确定的相关项目必须经过调研，并通过村民议事会的表决同意才能推行。

　　成都目标：建设世界现代田园城市

　　灾后重建中，如同龙门山镇一样的许多受灾乡镇焕发了新生，朝气蓬勃的建设者、规划师正在这片满目疮痍的大地上写下华丽篇章之时，2009年12月20日至21日召开的市委工作会议上，成都市确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，它为成都统筹城乡发展迎来更加长远的目标。

　　长期致力于城市区域发展研究的中国社科院权威专家倪鹏飞教授认为，田园城市非常强调城乡一体，强调城市和农村差距的缩小。因为田园城市的构建，将使因为城乡分割和大城市聚集而被排斥在外的农村人口减少，更多的人聚集在田园城市里，更多人享受城市文明带来的福利。同时，城市里的人，在享受城市文明的同时也能享受农村优美的自然田园风光。在倪鹏飞教授看来，成都具有建设世界现代田园城市的优势。

　　成都，有着非常丰富的自然资源。放眼全世界，还没有一个内陆地区如同成都平原这样腹地大、山水自然条件好、社会经济长期繁荣。几千年前的金沙，为后代创造了高度发达的文明。都江堰的建设和开发，不仅使成都平原农业获得了快速发展成为天府之国，也使得工商业得到了发展。

　　通过自2003年推进城乡统筹以来，尤其是试验区的建设，为构建世界现代田园城市奠定了坚实的基础。城乡规划、产业布局、基础设施、公共配套、管理体制和市场体制六个方面大力推进的城乡一体的体制机制，构建了世界现代田园城市的基本框架。城乡统筹和世界现代田园城市一脉相承，世界现代田园城市是城乡统筹的一个高级目标。

　　美丽蓝图描绘未来全域成都景象

　　世界现代田园城市的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级战略功能区和11条示范线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则……

　　在世界现代田园城市这个新的定位和理念下，城乡形态和空间布局总的要求就是要形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，使它既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并能体现丰富的历史、文化内涵。

　　世界现代田园城市规划的城乡形态的空间布局，包括一个特大中心城市、14个中心城市，实际上是要建成多中心的一个城市群，34个小市镇、151个小城镇星罗棋布。

　　建设世界现代田园城市一定要有经济基础、要有产业支撑。经济基础和产业支撑是什么？成都确定了13个市级战略功能区，分别是天府新城包含高新技术产业区、金融总部商务区、东部新城文化创意产业综合功能区等，它们不仅是产业发展的领头羊，还让成都各产业区域各有重点，不再重复发展。

　　加速建设世界现代田园城市

　　成都市规划局总规划师赵钢不止一次向国内外的规划专家推荐兴义镇，“我经常邀请大家去实地看看，才能感受到这些小城镇巨大的变化，在成都还有许多类似的小城镇”，如今，这些小城镇已经成为成都建设世界现代田园城市的新典范。

　　今年5月1日，锦江畔滨江路，以全新理念打造的中心城区首条绿道正式亮相，这条成都市民最为熟悉的母亲河多了一个新名词——“绿道”。2010年，成都市提出“构建健康绿道体系”，打造连接公园、自然保护地、风景名胜区、历史古迹，可供行人和骑车者进入的绿色空间通道，集合了生态、文化、休闲、景观、通行于一体的综合功能。

　　“‘构建健康绿道体系’正是建设世界现代田园城市的应有之义，是体现‘自然之美’的支撑项目和具体抓手。”成都市政协副主席、市建委主任黄平说，绿道是一项关系群众身心健康的民生工程，通过健康绿道体系的建设，让广大市民更深切、更直观地感受到世界现代田园城市建设的初步效果。

　　不管是“构建健康绿道体系”规划图，灾后重建一栋栋美丽的农房效果图，还是世界现代田园城市的宏伟蓝图，如今这一张张美丽蓝图正一点点变成现实：今年，“5?12”地震三周年，成都以全新的乡镇面貌，交出了一份满意的灾后重建答卷；今年，成都提出800公里绿道建设目标，从公园到河滨，从城市到山野，一张绿网将逐渐覆盖成都全域……