早报记者 是冬冬

　　中美战略与经济对话启动的前一刻，美国企业界仍在向美国当局施加压力。美国当地时间5月8日，12家金融业协会组成的中美合益联盟（Engage China Coalition）发表声明说，在华盛顿，我们敦促领导人将其对话集中于“中国金融服务行业更大力度的市场开放改革”。

　　降低市场准入条件，同样是中国企业的关切。随着越来越多中国企业赴海外扩张，中国企业和官员们希望美国政界可以减少投资非议，降低投资门槛、放宽对高科技产品的管制。（编注：4月28日-29日，北京会议中心，国务院国资委成立以来第一次大规模召开中央企业“走出去”工作会议。）

　　从上世纪90年代初中国航空技术进出口公司收购美国飞机零部件制造商Mamco失败，到最近的华为撤回收购3Leaf的请求，中国企业在美国遭受了不止一次滑铁卢。

　　美国当地时间5月4月，美国“智库”——亚洲协会和基辛格中美关系研究所发布报告称，中国到2020年对外投资将达到1万亿至2万亿美元，只要美国政府不设置政治门槛，中国将有数百亿美元的资金流向美国。

　　这份报告可以视为在中美战略经济对话前对于美国政府的“劝告”。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓告诉早报记者，美国最关注的是来自中国国有企业的投资，“是否接受了政府的补贴，或者是优惠政策，投资行为是否有战略意图等等。”

　　在美国议员看来，所有的中国国有企业投资都与中国政府投资画上等号。不过，上述报告显示，2003年至2010年7年内230起中国投资美国的案例中，只有60起是由中国国有企业发起。

　　宋泓指出，要想获得美国的让步比较难，无论是中国国有企业的投资，还是基于安全隐私的考虑，这两点在美国国内都有相应的立场和相应的法规政策，要扭转局面难度较大。

　　宋泓表示，除非美国拓宽现有投资和经贸框架基础，否则，中美双方的摩擦在所难免，“以目前美国的框架和基础，美国的确会丧失越来越多的中国对外投资的机会。”

　　《华盛顿邮报》昨日发表的评论文章则称，中国给美国企业在华运营设置了诸多障碍，如果中国同样想打开在美投资局面，只有改变自身政策。

　　据信，美国政府希望此次对话中，中国能在政府采购、知识产权保护和外商直接投资等方面有所突破。

　　不过，宋泓认为，中美两国在新兴产业领域合作最有可能突破，尤其是研发领域。

　　“美国的高端制造业希望看到更多的投入，特别是研发，而中国在这些领域有很强的产业配套能力，如果美方有更多的技术投入，中方也会有合作意向。”宋泓说。

　　宋泓还指出，在新能源领域，包括美方向中国转移核能技术和太阳能技术开放等方面也有合作的空间。

　　中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊也提到，这些年来两国在发展清洁能源和绿色能源方面的合作已经成为两国关系的新亮点，相信此次对话在这方面也会取得新的进展。

　　值得一提的是，中美两国曾在今年1月18日在华盛顿举行了第二届中美清洁能源论坛。彼时，适逢国家主席胡锦涛对美国进行国事访问，当时胡锦涛同意加强知识产权保护并扩大中国市场对美国企业的准入。

　　美中贸易全国委员会会长傅强恩在5月9日出版的《华尔街日报》上说，他不知道会谈间隙会不会有商业协议签署，但他希望看到对中国境内知识产权侵犯现象加强执法的承诺，看到有关中国将如何允许美国企业竞标中国政府采购合同的更多细节，并看到中国向外来投资开放市场的更大承诺。

　　美中贸易全国委员会的会员企业包括苹果、强生等。

　　不过，《华尔街日报》称，分析人士预计会谈不会在市场准入问题上取得突破，但傅强恩表示，高层会谈已经在多个议题上取得了进展，所以一定要保持对话。

　　上海美国商会发言人贝达威告诉早报记者，稳定和以结果为导向的承诺，是确保美国企业在华运营以及中国实现其WTO承诺的最好途径。

　　中国方面一直希望在中美自贸谈判方面取得进展。

　　

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