2011年05月11日 22:20 来源:经济视点报
□马红漫
内地通讯服务性价比依然偏低。香港特区政府电讯管理局近日发布的数据显示,一位上海居民每月要缴纳408港元,才能享受到一个香港住宅用户交纳60港元获得的移动通信服务。也就是说,香港的手机月费只占上海的14%。
内地与香港地区通讯服务收费可谓差距极大,其背后则是垄断与自由竞争两个迥异的电信供给市场。事实上,大陆消费者如今所面临的高物价并不仅仅局限于垄断产品,奢侈品乃至日常用品价格皆与香港地区形成了“落差”。应当指出的是,物价普遍高企格局已然掣肘了提振内需政策的显效,相关制度改革亟待出炉。
固话费坚挺、手机漫游费高企,内地电信资费水平饱受诟病,但在运营商垄断市场的语境下迟迟难以得到根本性改善。目前,虽然中国电信、中国移动、中国网通与中国联通表面上各辖领地、彼此竞争,然而2007年四公司间的“交叉换帅”更加表明,这些企业与其说是竞争关系,倒不如更像是利益共享的“同盟军”。相形之下,香港通信业务开放较早,已形成了充分竞争市场,而特区政府的角色则是营造及维持公平的经营环境。竞争压力倒逼运营商们为了生存使尽浑身解数,即便是实力雄厚的香港和记黄埔公司,也不得不通过大幅裁减移动业务部门职位,降低营业成本、保持公司在香港市场的竞争力。经济学常识告诉我们,垄断意味着供给方低产出、高收费,而充分竞争市场则会给出相反的结论。对此,内地与香港两地差异明显的通讯资费水平就是一个典例。
需要提及的是,除了电信等垄断领域,内地高物价现象已呈普遍之势。海外高档化妆品经历缴纳增值税、进口关税外及消费税的层层“加码”后,最终会以高于海外价格50%左右的身价摆上柜台。
如果说奢侈品价格仅仅波及到高端消费的话,那么近年来在蔬菜、水果等农产品的带领下,日常生活用品价格的节节攀升已切切实实地影响了寻常百姓的生活。由此,深圳居民假期到比邻的香港购物已经成为了一种生活习惯:深圳食盐2元一包香港超市为1.1港元;红富士苹果在深圳6元一斤,香港价格为4.98港元……正是这些几元、几角钱的单价差距,吸引着深圳居民纷纷拉着拉杆箱将香港的奶粉、沐浴露、洗发水甚至卷筒纸统统带回家中,香港“购物天堂”冠冕更加增添了平民化的色彩。
我国经济高速发展至今,消费增长缓慢的短板一直未能得到有效提振,刺激内需已成为当前夯实经济增长质量的重要抓手。但遗憾的是,内地市场高于海外的物价水平,遏制了居民“门前消费”的热情。今年4月,海南离岛免税店在开张首日就现“爆棚”之景,“五一”节期间间更是遭遇了免税商品供不应求的困扰。免税店以销售国际一线品牌为主,商品单价不菲,但依然受到热捧。这表明,相对价格优势是吸引消费行为的重要因素,有关部门应多管齐下遏制内地物价的攀高之势。
如上事实清楚地表明,价格是市场经济的核心绝非虚言。调控部门与其费力引导,不如以降低各项费用为契机,特别让公共消费产品价格大幅度降低,最终的市场效应要远超财政或者企业的眼前损失。当然,物价水平的有效降低,不仅需要垄断部门反哺社会、更离不开国家财政的让利之举。对于前者而言,适度放开国企垄断领域,合理引入市场竞争机制当成为未来改革的方向。一旦国企能够与普通企业站在同一起跑线上竞争,原本扭曲的价格体系也将自动得到修正。对于后者而言,不外乎减税与降低行政收费两条路径。事实表明,税费减免对于稳定农产品价格的作用非常明显。以猪肉价格为例,在去年以来物价上涨的大背景下,猪肉价格总体表现平稳,其中的原因就在于针对繁育母猪长期补贴政策抑制了肉价上涨的可能性。而眼下,菜价偏高也与高速公路高收费关系密切。
中国物流与采购联合会发布的最新数据显示,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍,过高的物流成本是商品价格畸高的重要因素。综合这些因素,如果放眼长远,减免税费将能有效促动经济的良性循环,随着企业留存收益增加、投资扩张能力提高,社会失业率将会降低,民众收入水平得到提升,最终消费意愿总体强化。
物价水平回归理性,是牵动多个主管部门的系统工程,需要体制性变革予以推动。就此而言,不妨就以内地通讯资费向香港看齐作为本轮物价改革的突破口,让市场价格得到有效降低,最终刺激消费需求的真正增长。
(马红漫,上海第一财经频道主持人,经济学博士)
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