□本报记者 胡增民

　　“目前，六安市实施‘粮食双百亿’工程，加快由农业大市向农业强市跨越，面临着良好机遇。”六安市粮食局局长王勇在接受粮油市场报记者采访时说。“按照六安市现有的基础和现实条件，完全可以在2012年实现‘粮食双百亿’工程目标任务。但不可忽视的是，仍然存在着一些制约因素。”

　　生产加工有“软肋”

　　 制约“粮食双百亿”工程实施有５个因素：

　　农业基础设施薄弱。近年来，国家虽然加大了农业投入，但真正对农田小型水利设施建设的投入较少，特别是对农村经济组织和农民的投入更少，导致干、支、毛渠等农田水利设施建设不能充分发挥其作用，农田排涝抗旱能力较差。

　　技术力量薄弱。近几年，农业技术人员换岗、离岗、下岗现象较为普遍，基层农技站平均不到3人，很难进行种子、农艺、农机、土肥、植保等专业技术的集成组装，科技增粮潜力很难发挥。

　　耕地逐年减少。1990年，六安市耕地面积670．8万亩，此后年均以4％的速度递减。

　　水资源分配不均。六安市农业用水量占整个用水量70％以上，虽有六大水库，但仍属于水资源贫乏地区。且水资源大部分集中在雨季，地区分布也很不平衡。全市有效灌溉且旱涝保收面积仅有400万亩左右。雨水集中的七八九月份，极易形成南旱北淹状况。

　　抵御市场风险能力较弱。六安市粮食市场体系尚不完善，还没有建立起保证粮食有序流通的市场体系。

　　对上述问题，王勇持相同观点。

　　“目前，粮油加工企业家族式经营模式占多数，企业管理模式比较落后，管理水平不高，成为制约企业进一步发展的瓶颈。另外，深加工产品少，产业链条短，科技含量不高，盈利水平低。”

　　破解难题要“良方”

　　实施好“粮食双百亿”工程，关键是要提高粮食综合生产能力，推进粮食产业化经营，加快粮食大市向粮食强市跨越。

　　如在推进基地建设向规模化、标准化、集约化方向拓展方面，深入实施优质高产创建工程，加快建设沿淮、沿淠、丘岗、外山区４大片400万亩的优质水稻示范基地和沿淮、沿淠200万亩优质专用小麦示范基地。确保水稻核心示范区平均亩产达到600公斤以上，小麦高产攻关项目区平均亩产达到400公斤以上。

　　王勇表示，针对龙头企业不大，辐射力、带动力不强，品牌多而杂，市场占有率和知名度不高，粮油精深加工产业链条较短，粮食转化率低等问题，全市粮食产业化工作将在５个方面寻求突破。

　　第一，抓住机遇。六安在加快发展、实现跨越，有很多机遇，有皖江城市带承接产业转移示范区建设的发展机遇，有融入合肥经济圈建设的机遇，有国家最近这几年出台一系列的奖励粮食主产区的政策机遇。六安要加大招商引资力度，加快促进龙头企业、产业园区大发展步伐。

　　第二，转变发展方式。提升中小企业专业化分工协作水平；提高企业科技含量，在组织科技带动方面，产学研联合攻关方面，建设科技型企业；品牌带动方面，精深加工方面，技术层面上，搞科企对接，通过科技力量使企业产业化在“十二五”期间有更大的发展。

　　第三，服务和培育龙头企业。继续把六大对接抓下去，为企业做好全方位的服务。即工商对接、产权对接、银企对接、科企对接、园企对接、信企对接。

　　第四，搞好园区建设。有的产业园区光有仓储，物流和加工还没有完善，要进一步完善功能，每个县都建一个园区，粮食就地转化加工。

　　第五，做好利益链接。完善中介服务组织，使农民更好地适应市场，通过利益链接培育市场竞争主体，使粮食产业化走向良性发展道路。