2006年，日资企业朝日绿源农业高新技术有限公司在山东莱阳市签订了一份涉及上千亩耕地的农地租赁“洋合同”。该合同的合作项目占地面积1142.4亩，土地租期为20年，租金第一个5年每亩为800元，此后每5年递增200元。

　　该合作模式意味着外资企业直接进入了我国农业生产环节，打破了以往外商投资中国农业集中在加工及销售环节的程式，由“销售商”变身为“农场主”。

　　计划扩展至3000亩

　　据《经济参考报》5月23日的调查报道，朝日绿源农业高新技术有限公司是由日本朝日啤酒株式会社、日本住友化学株式会社、日本伊藤忠商事株式会社三家世界500强企业共同出资组建，于2006年3月28日取得营业许可。

　　根据合同内容，农户将耕地流转给以村为单位成立的土地合作社，再由莱阳市政府和沐浴店镇政府同日方签订租赁合同。土地租期为20年，到期后日方应归还，但双方另行达成协议除外。租金第一个5年每亩为800元，此后每5年递增200元。

　　目前项目占地实际已扩展至约1500亩，涉及5个村的1000家农户。日方还有意将项目扩展至3000亩左右。

　　据了解，绿源公司注册资本15亿日元，计划总投资19亿日元。公司生产的牛奶和草莓主打高端市场，多数销往青岛、上海等城市的大型超市，尽管牛奶价格高达18元/升，草莓价格高达每公斤140元以上，目前项目仍处于亏损状态，公司每年追加220万美元用于弥补亏损。

　　朝日啤酒最高咨询主席濑户雄三多次表示，莱阳项目成功后要在我国“克隆”二三十个同样的项目。

　　粮价攀升敲响警钟

　　2010年以来，由于全球恶劣气候对世界农业国造成损失，加剧全球粮食供求失衡，再加上投机资金炒作、贸易壁垒以及发展生物燃料等因素推波助澜，全球粮食价格不断攀升。《大众日报》援引联合国粮农组织的最新数据称，2011年4月全球食品价格指数平均为232点，和2010年同期相比上升了36％；其中全球谷物价格指数为265点，同比大幅增加了71％，再创新高。

　　对于粮价猛涨，各国态度截然不同。新华网5月23日的报道表示，美国、巴西、阿根廷和澳大利亚等农产品生产和出口大国是粮价上涨直接受益者，对此乐观其成。

　　相对而言，2008年的全球粮食涨价潮却早已为日本粮食安全保障敲响了警钟。2009年4月，日本政府牵头举办海外农业投资促进会议，此后又颁布了《为保障粮食安全促进海外农业投资相关指针》，这一政策的宗旨是通过官民协力，鼓励日本企业加大在海外的农业投资，投资覆盖生产、收购、流通、出口等多个领域。

　　警惕耕地资源被侵占风险

　　山东省省情综合研究中心主任、原山东省社会科学院农村经济研究所所长秦庆武指出，土地是我国的稀缺资源，如果外资大范围进入我国农业种植环节，长期地大面积租用我国耕地，再将生产出的农产品出口本国，就相当于侵占了我国的稀缺资源，变成其自身的农产品生产基地。

　　沐浴店镇党委书记初晓华虽然全程参与了项目谈判，但他向《经济参考报》记者表示对这一项目至今仍“看不懂”：“他们做事似乎不在乎盈亏，投资这么大，经营5年时间还处于亏损状态，作为追逐利润的世界500强企业，为什么要投入利润率水平较低的农业生产环节？”

　　河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平认为，如果我们从日本、韩国等地引进资本建设“外资高科技农业园”，让他们利用我们的廉价土地和劳动力生产农产品出口海外市场，就等于将我国农产品的海外市场拱手让人了，也等于将农产品出口这一政治砝码拱手让出了。

　　秦庆武、李昌平等专家认为，引进外资进入中国农业、尤其是进入粮食生产领域，应当慎之又慎，防止其在我国全面铺开。上一页1下一页