在缅甸新政府最高领导人首访中国期间，中缅两国27日宣布建立全面战略合作伙伴关系。

　　专家认为，中缅双边关系定位的提升将把两国全方位合作带上新的起点。

　　“新形势下，在业已存在的友好合作基础上进一步提升中缅双边关系水平，是两国实现共同发展的需要，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平、稳定和繁荣。”中缅两国27日在北京人民大会堂共同发表的《联合声明》说。

　　双方在《联合声明》中公布了达成的一系列共识：保持高层交往、提升战略互信、就国际和地区热点问题交换意见、提升经贸水平、开展各领域友好合作等。双方还签署了多项合作协议，涉及经济技术合作、优惠贷款、基础设施建设等领域。

　　《联合声明》发表前，中国国家主席胡锦涛同缅甸联邦共和国总统吴登盛进行了一个多小时的会谈。国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林也分别会见了吴登盛。

　　在与吴登盛的会谈中，胡锦涛主席就进一步发展中缅关系提出了提升双边关系、加强战略支持、深化务实合作、维护边境稳定的四点建议。

　　双方将进一步加强两国议会、政府、司法部门和政党之间的友好交流合作；及时就双边关系和国际、地区热点问题交换意见，利用双多边场合保持经常会晤，加强战略沟通；进一步提升两国经贸合作规模和水平，逐步加强健康、稳定、可持续的经贸合作关系；进一步开展教育、文化、科技、卫生、农业、旅游等各领域友好合作，加强人文交流，扩大人员往来；及时就边境管理事务进行沟通，努力维护边境地区的和平、安宁和稳定。

　　国务委员、公安部长孟建柱，外交部长杨洁篪，商务部副部长陈健和铁道部副部长卢春房也分别与缅方的相应官员举行了晤谈。

　　“上任不到4个月即访中国，足见缅甸新政府对中缅关系的重视。”中国现代国际关系研究院缅甸问题学者宋清润说。

　　他认为，当前，中缅关系可说是处在历史上最好时期，将双边关系提升到全面战略合作伙伴关系应属“水到渠成”。政治上的高度互信、经贸合作领域的互利双赢、国际和地区事务中的密切配合，均构成了中缅全面战略合作的坚实基础。

　　作为山水相连的近邻，中缅“胞波”友谊源远流长。新中国成立后，缅甸是最先承认新中国的国家之一，也是首个与中国签订友好和互不侵犯条约的国家。建交60多年来，在双方共同推动下，中缅关系传承发展，发扬光大，取得了丰硕成果。

　　去年年底，中国已是缅甸第一大外资来源国和第二大贸易伙伴。截至今年3月底，据不完全统计，中国对缅甸投资已从去年年底的123亿美元升至155亿美元。中缅两国的贸易额去年达44亿美元，今年第一季度突破16亿美元，同比增长70％。

　　“中缅之前的很多合作已经体现出了战略性，”中国社会科学院副研究员杜继峰说，“这次明确提出，为双边关系与合作的未来发展定下了基调。”

　　“这将为两国关系的未来发展奠定良好基础，也将把两国全方位合作带入新的起点。”宋清润说。