涉及民生的保障房正在全国各地紧张地建设中，如何能保质保量地让这些关乎老百姓切身利益的项目顺利“成长”，抚平大家内心的焦虑，不仅需要政府和开发商积极去做，更需要他们严谨、负责的态度。

　　□经济视点报见习记者 李晓莹

　　 打开百度中的郑州市地图，夹在大学路与京广路中间的建云路依然是条断头路，而实际上它已跨过长江路，向南延伸而去。这条路并不值得关注，备受瞩目的是该路南段东西两侧平行分布的两个经济适用房小区。路西的芙蓉花园已是一排排高楼林立，但是路东的广兴廉租经适房项目却被曝停工半月有余。

　　政府早已公示且被“预定”一空的经适房项目竟然被停工？这不仅让已登记待购的人们感到郁闷，也令广大市民感到意外。各地立下“目标责任书”的保障房一直在分配上陷入纠纷，难道在建设方面也不能让人省心吗？

　　项目6年未成正果

　　去年12月28日，郑州市房管局发布了2011年首批经济适用房轮候项目，涉及17个项目，6179套房源，这让众多排号的人看到了买房的希望。

　　“广兴花园是我们的首选，了解的情况也最多，从售楼部到项目部也是最正规的，项目正在做浇筑筏板的前期准备，2012年6月交房，算是一个很满意的选择和结果……”已经在广兴花园登记待购的王先生回忆当时看房的情景时说。

　　记者调查得知，王先生眼中的这家“最正规”的开发商——河南广兴置业有限公司（以下简称广兴置业）于2000年6月成立，三级房地产开发资质。早在2006年，广兴置业此位置的经济适用房项目就已被郑州市经济适用住房建设管理中心列为当年“经济适用住房建设计划”，批准面积6万平方米。

　　当时报道称：郑州市经济适用住房建设管理中心限定这批计划开工的最后期限是2008年9月份，不能按时开工的项目，计划将被取消。

　　如大家所知，广兴置业没有开工，而计划也未被取消。2011年1月4日，它又“卷土重来”出现在郑州市房管局公示的首批轮候名单中。

　　据来施工现场看房的孙先生介绍，选房时他们专门跑到施工单位办公室看施工图纸，有心仪的大三房，且有一个户型房间都朝阳，相当棒，交通还可以，临着长江路，离未来的6号地铁只有10分钟的距离。

　　开始轮候仅仅两天，广兴花园500套房源就被预定一空。

　　“激动啊！终于盖出地面了！上个月去‘偷窥’的时候还是个坑……”王先生5月初的博客里这样描述他当时看到“破土”的喜悦，并推断“如果按照这个速度建设，我感觉下半年就能封顶，年底前能完成小区环境建设！”

　　但是，如今房屋却停在了三层，这让曾慨叹“5天一层”的购房者们感到很沮丧。看门者向记者透露，停工是因为证件不全，但具体是哪些证件不全却不得而知。

　　记者以登记购房者的身份致电广兴花园售房部了解情况，他们最初称不知情、没有接到通知，而后改口为“这是国家正在检查，很多商品房也停工了，为什么停工你得去问房管局，我们不对这个问题做出答复”。

　　一个关于民生的项目，就这样不明不白地被搁浅。

　　责任在谁？

　　“听说现在广兴花园停工了，不知道领导们千辛万苦给挑选的经济适用房怎么就成了违章建筑？”一网友在郑州市房管局网站上的局长信箱中发问。房管局工作人员最初答复“正在完善相关手续，目前不具备开工条件”，在网友的一再追问下，终于揭开了停工真相——正在办理土地证。

　　国有土地使用证是开工四证中最基本的证件，未取得这个证件就被认定为“经适房房源”，被轮候登记一空？是政府支持不力，还是开发商延续了一贯的不积极？

　　郑州市国土局规划处处长胡继兵告诉记者：“申请经济适用房项目有两个硬性条件，一个是发改委、商经委转发建设计划，另一个是要有该地块的控制性规划。只要有了这两项，经适房预审手续很好办。”

　　通过国土局规划处的预审后，下一环节是开发商提供土地使用方案和赔偿方案，在房管局发公告进行登记。经过这些流程后，才能达到国有土地证的办理环节。

　　记者向房管局经济适用房中心确认是否经适房房源在轮候时必须取得国有土地使用证，一工作人员的答复为“一般情况下已取得”。

　　无论什么情况下，项目开工则意味着已经取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。广兴花园证件不全便开工，并取得轮候资格是政府把关不严抑或有其他隐情？当时未办理土地证是在哪个环节上出现了问题，现在进展如何？

　　由于广兴置业没有自己的网站，而法人郭广庆提供的电话不能打通，记者便带着上述疑惑联系广兴花园售房部。但是售房部以“郭总没有办公电话，我们都不知道他个人电话”为由拒绝采访。

　　涉及民生的保障房正在全国各地紧张地建设中，如何能保质保量地让这些关乎老百姓切身利益的项目顺利“成长”，抚平百姓们内心的焦虑，不仅需要政府和开发商积极去做，更需要他们严谨、负责的态度。