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地方债务话题波澜骤起 清理方案尚未确定

2011年06月03日 15:51 来源:中国经营网

  近日,一则“中国将在6-9月期间处理2万亿-3万亿元有风险的地方政府债务”的消息引发市场高度关注。

  近日,一则“中国将在6-9月期间处理2万亿-3万亿元有风险的地方政府债务”的消息引发市场高度关注。

  地方债务话题波澜

  地方债务话题波澜骤起清理方案尚未确定 中国人民银行日前发布的报告披露了当前地方融资平台的发展现状。报告警示称,由于平台贷款普遍额度大、期限长,用途监督存在一定困难,信用风险仍需予以关注。而联系到日前市场也有传言称相关部门将对融资平台进行整顿,一时间地方债务话题波澜骤起,备受关注。

  根据央行报告披露的数据,截至2010年末,全国共有地方政府融资平台1万余家,这一数据与银监会2009年底披露的8000多家相比,增长并不算快,可以说,地方融资平台已经走过了2008年至2009年间爆发式发展阶段。

  然而如果以贷款规模计算,平台贷款的增长却相当迅猛。报告披露,截至去年底,平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%。以去年底人民币各项贷款超过45万亿元为计,保守估算平台贷款规模也已逾10万亿元,远远超过两年前披露的7万亿元水平。更需关注的是,报告披露,在1万多家融资平台中,70%的平台散落在各级政府中财力最为紧张的县级政府中。

  债务风险被高估?

  每日经济新闻报道,2008年,地方投融资平台开始兴起。2009年,央行与银监会联合发布的《指导意见》提出,支持有条件的地方政府组建投融资平台,彼时,各家商业银行也积极投身于支持国家重点项目和基础设施建设当中。

  然而时隔一年,地方融资平台贷款的风险隐现,银监会也及时下发规定,对地方融资平台公司进行项目“资产包”解包清查,并严格控制地方融资平台新增贷款。这开启了各界对地方融资平台贷款、地方政府债务风险的关注。

  对于地方债务的潜在风险,全国人大财经委法案室主任朱少平认为并不是市场想象中那么严重,违约的规模不会太大,最终还是要等清理的数据,分类然后再采取措施。

  清理方案尚未确定

  据上海证券报报道,5月31日晚,外电报道称,多位消息人士指出,中国准备清理2-3万亿元可能违约的地方政府债务。

  消息刊发后,国内媒体纷纷致电银监会、发改委求证,但上述监管部门人士均表示不知情。财政部人士则向媒体透露外电所称方案还处于初级阶段,尚未有最终定论。

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  中国将清理2-3万亿有风险地方债

  据路透社报道,有多位消息人士指出,中国监管当局准备清理2-3万亿人民币(3080-4630亿美元)可能违约的地方政府债务,做法是将部分债务转入数家新创设的公司,并解除省级及市级政府机构出售债券的限制。1

  

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