2011年06月03日 10:16 来源:中国经营网
我们平常接触的国有电影制片厂、出版社、报社、体育馆以及公立的购物集团,这些经营性单位以后都将变成企业。
6月2日,全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京召开。一度雾里看花的中国事业单位改革,终于勾勒出了清晰脉络。
目前,全国共有126万个事业单位,其中,有3000多万名正式职工,900万名离退休人员。这次改革几乎涉及到所有的事业单位机构和人员。
根据近日下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表:从今年到2015年,中国将用5年时间,完成事业单位分类;到2020年,我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。
所谓事业单位分类改革,就是让事业单位真正回归到公益属性,使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看,对于承担行政职能的事业单位,将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构;对于经营性的事业单位,将其转变为企业,推向市场。
也就是说,我们平常接触的国有电影制片厂、出版社、报社、体育馆以及公立的购物集团,这些经营性单位以后都将变成企业。
事实上,事业单位改革已进行多年,并取得了一些效果。比如,在几年前一大批经营性科研院所已经完成转制,变身为企业,部分科研院所还成为上市公司;去年,原属于事业单位性质的出版社已全部完成转企改制。
国家行政学院教授汪玉凯表示:“为什么过去没有全局性的大面积推广,就是事业单位改革涉及面很宽,涉及的利益格局也很复杂。”
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