加大民生保障力度，实行积极的产业扶持政策等。实施范围为九省区的136个陆地边境县、旗、市、市辖区及新疆生产建设兵团的58个边境团场

　　【财新网】（记者许菁）今后5年，国家将在稳定增加对内蒙古等九个省、自治区的投入基础上，通过有效机制整合资源，用特殊政策引导市场资源向边境地区配置。

　　6月13日，国务院办公厅发布了由国家民委、发展改革委和财政部组织编制的《兴边富民行动规划（2011-2015年）》，明确今后将加大对边境地区的政策支持、资金投入。

　　规划的实施范围为内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等九个省、自治区的136个陆地边境县、旗、市、市辖区，新疆生产建设兵团的58个边境团场。

　　规划明确了“十二五”期间的主要目标：基础设施进一步完善，边民生活质量明显提高，社会事业长足进步，民族团结、边防巩固、睦邻友好，沿边开发开放水平显著提升，特色优势产业较快发展。

　　规划提出，要重点推进建制村通沥青（水泥）路建设，加大国省干线建设改造力度，加强口岸公路、边民互市贸易点公路、边防公路、旅游点公路建设；加强农牧业基础设施建设，着力改善农田、物质装备、支撑体系等。

　　在沿边开放方面，要逐步建成一批以能源、原材料、特色农产品、粮食、棉花等资源性产品为主的国际物流集散中心。选择一批重点口岸和城市，发展外向型产业，完善配套产业链，充分发挥技术、人才、资金聚集效应；支持符合条件的边境经济合作区扩大规模和调整区位，按现有程序向国务院申请设立综合保税区等海关特殊监管区域，建立东部沿海开发区与边境经济合作区对口协作机制。

　　规划明确，未来五年，国家将加大对边境地区的资金投入，陆地边境地区享有西部开发政策，中央财政加大对边境地区均衡性转移支付力度，鼓励各类金融机构在边境地区设立服务网点，开发适合边民、特色优势产业、农牧业产业化龙头企业需求的金融产品和服务方式。■