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利比亚:战争与货币

2011年06月16日 10:40 来源:南方周末

  在利比亚战事的诸多起因中,国内外首次不约而同地提到“货币战争”,不过这一说法尚未有令人信服的证据。

  但不可否认的是,在美元地位遭受挑战的21世纪,体现国家实力的货币,将在国际政经舞台上扮演越来越重要的角色。

  反政府武装:要打仗更要立央行

  利比亚班加西反政府武装力量在举兵起义之后仅仅数周,就设立了一个中央银行,这可能史无前例。

  “这是不是有史以来第一次,反政府武装还在和现有政权作战的时候就成立了中央银行?”2011年4月,CNBC高级编辑John Carney在读到一篇有关利比亚战事报告时,惊讶地问身边的人。

  事实上,利比亚班加西反政府武装力量在举兵起义之后仅仅数周,就设立了一个中央银行。3月19日,班加西央行问世。其后,这个“横空出世”的中央银行很快获得了反政府武装最大的支持者——法国政府的认可。

  

  这些大鳄是否也包括金融大鳄? (CFP/图)

  反政府武装为什么如此急切地在班加西成立中央银行?“班加西成立的临时政府,目前最主要的任务就是解决外交问题和财政问题,让外界承认‘过渡民族委员会’的合法地位,同时也要为战争筹措到足够的资金。打仗,是需要钱的。”中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会副秘书长殷罡告诉记者。

  开战之前,利比亚的央行位于首都的黎波里,而班加西则是昔日伊德里斯王朝(卡扎菲1969年将其推翻)的首都。在卡扎菲当权的42年里,他只在班加西盖了3幢楼——Tebisty酒店、Ozu酒店和Al Da'waa al-Islamiya大楼。“除此之外,他(卡扎菲)没有在这里投资过任何东西,他要让这座城市烂掉。”班加西当地人说。

  这座原计划被时间慢慢吞噬的城市并没有足够的资金支撑战争,但班加西却有可以换来资金的天赋——其所在的东部地区属于利比亚重要的油气产区之一,且其本身就是利比亚的主要港口。

  石油、天然气一直是利比亚主要的国家财富来源。“利比亚的石油资源丰富,稍加开发,石油都几乎能从井里喷出来。而且它的油质非常好,杂质特别少,是最好的石油。”中国进出口银行资深经理赵昌会说到这里的时候顿了顿,又向记者强调,“记住,是最好的,没有‘之一’。有些地方油刚从地下抽出来,就能直接加到汽车油箱里用。利比亚的石油每年开采出多少,就能卖多少。”

  数据显示,利比亚碳氢化合物部门(主要与石油有关)每年的出口收入占总出口收入的96%,2009年80%的政府财政收入来自该部门。

  销售油和气,成了反政府武装弥补资金短板的首选。

  美国智库大西洋理事会的非洲部门总监J· Peter Pham曾表示:“考虑到包括欧洲国家在内的一些国家政府现在认可利比亚反政府力量是这个国家的合法政府,那么从这个国家购买原油,甚至是直接向其付款,就没有法律障碍。对于法国和意大利等国家尤其方便。”

  “在其后的两个多月时间里,卡塔尔帮它(反政府)卖了100万桶石油,收了几亿美元,反政府武装除此之外没有什么收入。”殷罡告诉记者,“‘班加西央行’就是交易中间不可或缺的结算机构。”

  不过,在一些国外观察家看来,班加西央行也许不仅仅是一个结算机构这么简单。

  反政府武装那么快就成立了中央银行,“这意味着这些起义的人可能不仅仅是一群乌合之众。”观察家Robert Wenzel近期撰文道。

  另一位观察家Eric Encina认为,为了和利比亚做生意,全球银行卡特尔不得不和利比亚央行打交道,用到利比亚货币第纳尔,而在这个领域,他们几乎没有控制权。因此,搞倒利比亚央行就成了全球主义者的首要目标之一。

  卡扎菲梦想:发伊斯兰和非洲货币,挑战石油美元

  利比亚央行被美国冻结的300亿美元海外基金原本是投给非洲投资银行、非洲货币基金,及非洲中央银行。非洲货币基金预期将会代替IMF非洲事务部,而非洲中央银行一旦建立,就会印发非洲货币。

  不只是反政府武装对金融有新想法,他们所要推翻的卡扎菲一直想通过货币来影响世界政治格局。“卡扎菲不缺钱,他甚至比北约的现金还多!”殷罡告诉记者。

  利比亚战争打响的第二个月,英国海关截获了一个外观与其他无异的集装箱。打开这只目的地为的黎波里的箱子,出现在海关工作人员眼前的是几千万美元现钞。

  IMF数据显示,利比亚央行中有144吨黄金,相当于英国央行黄金储备的一半。利比亚的外汇储备已超过1000亿美金,相当于利比亚GDP的1.6倍,政府存款786亿利比亚第纳尔(约合622亿美金)。此外,成立于1972年的利比亚投资局管理着700亿美元的主权财富基金。

  这笔巨额石油财富,以及其带来的金融影响力,是支撑卡扎菲实现政治梦想的实力。

  整个1970年代,利比亚作为阿拉伯联盟成员以及非洲联盟成员国,一直积极地在各种泛阿拉伯、泛非洲运动中暴露身影。“卡扎菲最初认为整个阿拉伯、穆斯林世界处在世界体系的边缘。尽管这里有石油,人口多、受教育的人也多,但改变不了边缘的席位。卡扎菲希望通过泛阿拉伯运动改变边缘状态。”北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗告诉记者。

  但就在这一时期,巩固美国国际货币核心地位的“石油美元计价”问世。1973年,时任尼克松总统国家安全事务助理的基辛格与沙特领衔的OPEC组织签署了石油美元协议,规定此后国际石油交易用美元结算,并建立起了美元石油体系。“除掉美国”的想法在阿拉伯联盟没有得到附和后,2002年10月24日利比亚正式退出阿盟。卡扎菲下一个斡旋阵营是非盟。在这个一穷二白的阵营里,利比亚的财富有了用武之地。“是卡扎菲的利比亚让非洲第一次实现了现代化革命。”喀麦隆作家Jean-Paul Pougala在其文章中写道,“利比亚用电话、电视、广播和远距离医疗等先进技术将非洲大陆连在了一起。”

  1992年,非洲内部通讯费用是全球最高的,因为他们每年要交5亿美元用于租用欧洲的通讯卫星,而发射一颗卫星只要4亿美元。“是卡扎菲结束了这一切。”Pougala说,利比亚拿出了3亿美元,而后非洲发展银行和西非发展银行一起凑齐1亿美元,非洲才在2007年12月有了自己的第一个通讯卫星。”

  卡扎菲甚至通过投资清真寺,将信仰植入了非洲。“非洲很多国家全都伊斯兰化了。利比亚、沙特特别有钱,他们在非洲建清真寺,那里的人有什么困难就去寺里求助,基本是有求必应,对当地的基督教造成挺大的冲击。”赵昌会说。

  “穆斯林世界边缘说”的理念是否还会在一块新的大陆上成为争辩的焦点?答案犹未可知。但可以肯定的是卡扎菲将活动重心移到非洲后,其挑战石油美元的决心更加强烈。

  据悉,利比亚央行被美国冻结的300亿美元基金原本是投给非洲三个重点项目的——建立在利比亚锡尔特的非洲投资银行(African Investment Bank),于2011年成立的非洲货币基金(African Monetary Fund),以及在尼日利亚的非洲中央银行(African Central Bank)。

  非洲货币基金预期将会代替IMF非洲事务部,非盟曾于2010年12月拒绝西方国家加入非洲货币基金的申请,并强调其只对非洲国家开放;而非洲中央银行一旦建立,就会印发非洲货币,将会威胁到法国过去50年在非洲的货币统治地位。

  “确定阿拉伯、非洲边缘状态最重要的因素就是货币体系。利比亚希望在利用资源的时候,自然的利用货币杠杆来改变现在的格局。”王湘穗告诉记者。他领导的一个智库研究报告在国内首次提出,阿拉伯危机折射的是“币缘冲突”。

  事实上,在推出非洲货币之前,利比亚于2002年还酝酿了一个更加大胆的计划,那就是与时任马来西亚总理的马哈蒂尔以及其他伊斯兰国家领导一起,共同创建了一个新的伊斯兰通货——黄金第纳尔,希望非洲与阿拉伯世界能够抛开美元和欧元,在销售石油与其他资源时,只收取该货币。

  黄金第纳尔于2003年正式面世,但没有掀起任何风浪。

  “黄金第纳尔的推出更像是一种口号,像过去很多次那样,卡扎菲声称要‘干掉’美国,但它不具备现实意义。”中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚告诉记者,“大家在买卖石油时都用美元结算,谁会专门为他换成黄金第纳尔?”

  尽管收效甚微,但美国和IMF还是捕捉到了危险的信号。“黄金第纳尔的推出与IMF规定抵触,而且其设定的原理就是绕开IMF。美国和IMF已经嗅到了黄金第纳尔带来的实质上的或意识形态上的危机。”前加拿大外交官、现任伯克利加州分校英语教授Peter Scott告诉记者。

  “国际上,虽然按主权来说,都是一个个独立的国家,但是在货币层面上,发展中国家已经被货币主导国家控制,试图改变这种状态,就要受到惩罚。只是根据各自情况的不同,找惩罚的口实。”王湘穗告诉记者。

  他认为,导致此次利比亚战争的原因是多方面的,货币金融缘由可以算是其中的一项,但主要的原因是“币”(货币)源政治和地缘政治共同作用的结果。上一页1下一页

  

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