本报记者 李金玲报道

　　6月13日，工信部召开全国稀土工作会议，明确全国范围内稀土生产专项整治行动即将展开。围绕这块“内容”丰富的“泥巴”，一场南方稀土资源整合大战即将打响。

　　业内人士预测，一系列关于《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的细化政策还将陆续出台，其中稀土行业兼并重组的实施方案成为各方最为关注的焦点。

　　据悉，备受关注的南方稀土前三企业名单将会出炉。名单一旦确定，我国南方稀土版图将重新洗牌，离子型稀土的生产和销售格局也将发生重大变化。

　　“谁掌握了上游资源，谁就能在行业里领先。”一位稀土行业人士这样对《中国产经新闻》记者表示，所以有资金实力的央企都不愿意放弃这次整合的机会。并且已经有企业开始有所行动。

　　业内传闻，赣州稀土矿业公司、广晟有色和江西铜业等企业将具有竞争优势。而对央企而言，选择和资源企业进行产业链延伸的战略合作将在日后更具有操作性。

　　长期以来，看好南方矿区上游资源的众央企与地方政府合作并不愉快。与北方稀土相比，南方稀土存在矿区分散、资源分布广、易开采、利益主体多、林权矛盾突出以及监管难度大等特点，且整合难度较大。借用一位当地知情人士的话来说，“因为南方的稀土都在山里的林区内，如开采的话除了要有矿权，还需要有林权。这就意味着，如果央企来开采稀土矿，必须要和当地居民进行谈判和提出相应的补偿方案。”

　　“说白了都是为了各自的利益。南方稀土资源整合的重点是中央与地方的利益分配。”上述业内人士对记者说，中央与地方的利益分配如何在接下来的整合中避免内耗、合理分配市场资源或将成为相关部门下一步的工作方向之一。稀土学会秘书长林东鲁日前也对媒体明确表示，央企想获取龙头位置，需要经过市场竞争。

　　在南方稀土整合方面，应该避免行政性的“拉郎配”。国家应该在政策方面对稀土行业予以规范和整顿，并对稀土产业发展给予指导性规划，在一个合理的范围内，让各类企业公平合理地共同竞争，并通过市场手段优胜劣汰。

　　“央企要想获得龙头位置，也要通过市场经济手段。”林东鲁对媒体表示，应尽量减少行政命令手段，要兼顾中央和地方的利益。林东鲁认为，将来应形成共赢的格局。他进一步提醒说，行业兼并重组在坚持市场化运作的同时，应注重从全局的角度制定一个产业规划，同时全国各地应服从这个规划。在他看来，这种规划应涵盖国企、民企之间的协调，还包括资源开采和应用之间的统筹。

　　工信部部长苗圩在全国稀土工作会议上表示，积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业、大集体为主导的产业格局，是改善稀土行业管理的有效途径。工业和信息化部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则，研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。