□杨 涛

　　山东省公共机构节能办公室日前向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。（《新京报》6月19日报道）

　　我不敢说，山东发放公务自行车的做法是全国首家，但是，这绝对是非常罕见的做法。因为在当下的官场语境中，公务轿车不仅意味着效率，更意味着地位和身份。好不容易当了个官，不坐公务轿车，改骑公务自行车，这岂不是把官场逻辑给弄反了？

　　但是，在国外，公务自行车和官员骑自行车上下班，却早不是什么稀罕事情了。比如说，美国西雅图市长麦盖恩素有“自行车市长”的美誉，他当初的竞选口号之一就是“麦克爱骑车”，这使他得到环境保护人士以及自行车爱好者的大力支持。美国前驻华大使洪博培也很喜欢骑自行车。在丹麦驻华大使馆，有超过半数的员工每天骑自行车上班，使馆还购置了公务自行车，方便员工出行。英国伦敦市长鲍里斯·约翰逊更是经常骑车上下班，还曾在路上上演了一出“英雄救美”的佳话。

　　公务自行车应当得到大力提倡，这是不言而喻的事情。山东省公共机构节能办公室指出，发放100辆公务自行车“意在倡导机关工作人员尽量选择绿色交通工具出行，减少使用公车，减少汽车尾气排放”。但在当下，更重要的意义还在于，这样做能减少公务开支。据国家有关部门提供的数据，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆，每年的消费支出达2000亿元之多，每年的车辆购置费增长率超过20％。这是一笔巨大的开支，倡导公务自行车如能降低公车消费，则是一件功德无量的事情。

　　此外，倡导公务自行车，在我国还有特殊意义。当下，社会矛盾凸显、干群关系紧张，如果官员更多地骑公务自行车出行，那就更有利于官员知晓民众疾苦，更有利于改善官员形象和干群关系。

　　不过，遗憾的是，山东省公共机构节能办公室对于公务自行车只是倡导，“使用公务自行车出行并非强制，毕竟要考虑办公效率。”平心而论，我不知道哪些国家机关要坐汽车才能提高工作效率，更不知道哪些政府官员比奥运当前的伦敦市长更忙。仅仅是一种倡导，我担心骑公务自行车很可能沦为一种作秀。

　　如何才能让公务自行车真正具有生命力？我感觉应当采取四种措施：其一是道德的力量。就是让一地的行政长官或者部门的行政长官身体力行，带头骑公务自行车出外办事、开会。但是，这种榜样不能像某些地方一样，市长偶尔坐坐公交车，还带一大帮随从。如果是这样，不如不骑。其二是行政的力量。通过制定行政措施，规定除特殊情形外，3公里范围内外出使用公务自行车出行，让公务员与官员自觉使用公务自行车。其三是经济的力量。通过制定相关规则，让骑公务自行车的公务员与官员，通过节约得到一定的经济补偿。其四是法律的力量。通过制定法律，严格控制政府预算，特别是对公车开支进行公开和事先核准，鼓励政府机关多购置公务自行车、少购置公务汽车，让公务自行车成为政府机关流行的风尚。