作者:■本报记者 庄道秋

　　“服务是工商联组织的立会之本。作为党和政府联系非公经济的桥梁纽带和管理非公经济的助手，在服务民营企业、推动民营经济发展中责无旁贷。常州市工商联积极整合各种优势资源搭建有效服务平台，以各行业（基层）商会为主要服务对象、以解决行业共性问题为主要工作抓手，建立了融合税务、质监、人才、法律、融资、信息等多种服务功能的‘服务中心’，并不断强化各项服务功能，实行有形化运作，取得了显著成效。”中共常州市委统战部副部长、市工商联党组书记周炳荃这样告诉记者。

　　据记者了解，常州市工商联服务中心是一个整合多个政府部门资源、面向广大民营企业的综合性服务平台，以“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”作为服务理念，从三个方面给自己定位。

　　首先，服务中心是企业与政府部门、专业机构之间的桥梁纽带。服务中心有效地整合了质监、税务、司法等多个与民营企业息息相关的政府部门和专业机构的服务资源，经常会同政府职能部门及专业机构在商会服务中心现场办公，充分利用工商联的第三方独特角色，随时通过服务平台与相关部门协调，形成帮助民营企业解决问题的合力。

　　其次，服务中心为行业商会发挥作用提供业务支撑。行业（基层）商会只有能为会员企业实实在在解决问题，商会才有凝聚力和吸引力。服务中心是基层商会的业务抓手，基层商会可以充分利用服务中心的各种服务平台及场地、人员等各项资源，为会员提供服务。还可以根据会员企业的服务需求，主动发现行业共性问题，每月向服务中心报送。

　　同时，服务中心重点关注解决行业共性问题。由于行业共性问题对企业的影响度广，且比较容易成为制约行业发展的瓶颈问题，解决好行业共性问题，对优化企业发展环境、促进行业健康发展有重要意义。服务中心把引导各行业商会提高主动识别需求的能力，深入了解行业发展状况和发展规律，充分利用服务中心各个服务平台的优势，把解决行业共性问题作为工作重点。

　　周炳荃告诉记者，服务中心得益于整合多个政府职能部门的服务体系，形成了快速反应机制，如针对工业气体商会提出的加强新增工业气体新上项目审批提议，由商会服务中心牵头，及时联合发改委、经信委、安监局、质监局等相关政府部门，召开研究协调沟通会，达成了政府相关部门与行业商会各司其职，共同促进工业气体行业有序发展的共识。

　　据了解，目前常州市工商联先后成立了八大服务中心。

　　贴心的“纳税人之家”

　　周炳荃告诉记者，常州市工商联与常州市国税局、地税局联合搭建了一系列面向民营企业的服务平台，并在服务的有效性方面不断深化，联合组建了常州市纳税人维权服务中心，成立了由工商联牵头的领导小组，并指导7个辖市（区）同步建立了上下联动、覆盖全市的纳税维权服务网络。

　　去年，常州市工商联与常州市国税局、地税局进一步对接，探索在行业商会建立“纳税人之家”。相继成立了“常州市房地产商会纳税人之家”、“常州安徽商会纳税人之家”和“常州市餐饮商会纳税人之家”，每一个“纳税人之家”都有国税、地税相关负责人担任副会长，使税务服务更具有行业针对性，也加强了税务部门与行业商会的联系，该举措得到了国家税务总局和江苏省国税局、地税局的充分肯定。“纳税人之家”成立后，为餐饮商会解决了长期困扰业内企业农贸市场购买的蔬菜等农副产品无发票如何入账、如何识别假发票等问题，促进了餐饮行业的规范管理和有序竞争。

　　放心的法律服务

　　法律服务中心具有为会员企业提供法律咨询、协调解决带有行业共性法律问题、调处民商事纠纷等功能。常州市工商联聘请了12名资深律师组成工商联律师专家组，为会员企业提供服务优先、费用优惠、咨询免费的优质服务。近年来，组织各种法律讲座20多场，并且深入企业、深入行业商会进行《经济合同法》、《劳动合同法》等专题法律讲座和辅导，先后为餐饮行业排污多头收费问题、部分专业市场群体性纠纷、企业兼并重组等提供法律支撑，接待会员企业法律咨询300多人次，律师专家组成员还分别担任了近百家民营企业的法律顾问。

　　2010年，常州市工商联与常州市司法局联合成立了常州市总商会民商事纠纷调处中心，这也是江苏省成立的首家商会民商事纠纷调处中心。常州市调处中心的成立，使商会组织在调处民商事纠纷，化解社会矛盾，构建和谐有序的发展环境方面发挥了重要作用。

　　细心的质量技术服务

　　质量技术服务平台是常州市工商联与常州市质量技术监督局联合打造的为民营企业提供品牌、标准、质量、计量、

　　安全生产等服务的平台。

　　常州市工商联与常州市质监局联合向26家市直属行业商会派驻质量技术顾问（专家），为商会提供涵盖质量技术监督局所有服务职能的一站式打包服务，使广大民营企业直接与质监部门和检测机构进行“面对面”有效沟通，开展对口服务，受到了各行业商会、会员企业的欢迎。通过与商会的有效沟通，质监部门把名牌产品的初审下放到行业商会，促进了行业商会功能的发挥。

　　暖心的融资服务

　　融资服务中心是以搭建融资服务平台、沟通银企关系为主要职责的服务平台。常州市工商联率先成立了常州市首家担保公司——常州市民生融资担保有限公司，在为民营企业提供融资担保的同时，带动了全市担保行业的迅速发展。以民生担保为主要载体的常州市总商会融资服务中心已经累计为民营企业融资数十亿元。

　　目前除与工、农、中、建、交等银行共同搭建银企合作平台外，融资服务中心还先后与渣打银行、汇丰银行、德富泰银行等外资银行及新兴的华夏银行、光大银行、民生银行等建立合作关系，为民营企业开辟更多的融资渠道。通过举办多种形式的银企恳谈会、银企对接会、专题融资讲座、考察走访等活动为会员企业提供融资支持。

　　近日，常州市工商联又成立了“常州市总商会创业投资促进中心”，通过与有关机构的紧密合作，搭建创新企业上市融资平台。同时引入战略投资与服务机构，致力于促进民营企业优势资本向创新产业聚集，帮助优质企业加快转型升级，转变经营方式，通过资本运作取得更快的发展。

　　热心的教育培训服务教育培训服务中心是面向广大会员企业、提升民营企业家素质的多层次服务平台。目前已与清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、中央社会主义学院、中欧管理学院等国内一流的院校有良好的合作关系。分别采取系列讲座、专题办班、商会讲坛等形式开展活动。

　　近年来，常州市工商联先后与常州市委组织部、经信委联合举办“企业创新与发展报告会”40余场，13000余人参加讲座，成为深受民营企业欢迎的教育品牌；选送了400多位企业家到清华大学等著名院校开展教育培训；开展了“走近乡镇、走近园区、走近企业”三走近巡回演讲活动，先后为1000余家企业和近10个乡镇、园区现场解答、讲解、咨询税收政策等热点问题；不定期举办“商会讲坛”，重点邀请政府部门负责人累计为1000多家民营企业作政策解读。

　　2010年，教育培训服务中心联合常州市委统战部，以政校企三方联动模式分别在常州工学院、江苏技术师范学院设立“大学生创业辅导站”，在常州市长兴集团有限公司等10家企业建立“大学生创业实践基地”，聘请红星家具集团有限公司董事长车建兴等10位企业家为“大学生创业导师”，汇编下发了近千本《服务指南》、《创业指南》手册，举办了多场创业辅导报告，努力为大学生提供全方位的就业指导、择业教育和创业培训，得到了全国工商联民营企业就业工作调研组的充分肯定。

　　安心的人才引进服务

　　人才引进服务中心是为会员企业提供多层次人才服务的平台。主要采取国内招聘和国外引进两种形式。在国内，与常州市人事部门联合每年组织100多家企业赴东北、西安、武汉、南京等地高校举办毕业生专场招聘会；在国外，重点利用德国高级专家组织（SES）的优势，引进国际高端人才。

　　近年来，人才引进服务中心已成功为今创集团、日盈电器、光洋轴承等企业引进4名德国专家，为企业解决工程管理、汽车配件、轴承设计制造等技术难题。成功举办中挪人力资源管理等论坛，向民营企业推介国际高端人才。同时，每年与常州市人力资源和社会保障局联合举办各类民企大型人力资源招聘会10多场次，开展“民营企业招聘月”等活动，累计提供各类岗位4万多个，引进人才3万多名。

　　积极的对外联络服务

　　对外联络服务中心重点是帮助广大民营企业搭建各类对外交流合作的商务平台。目前，已与美国、德国、澳大利亚、马来西亚、新加坡、土耳其、坦桑尼亚等国外17个工商社团缔结为友好商会，与国内18个工商联（商会）缔结为友好商会。每年组织200多家企业参加10多场国内外专题经贸洽谈活动；定期向会员企业发布贸易合作、项目并购、国际展会等商务信息，为企业出国组团提供咨询和服务。

　　及时的信息服务

　　信息服务中心是为会员企业提供信息支持以及支撑工商联机关信息化建设的服务平台。常州商会网经过8年的发展已经成为兼有展示会员风采、传递政策法规、交流会务动态、发布经济信息、网上维权服务和机关办公自动化平台的多功能综合性网站，累计发布各类信息近10万条，与全球100多个国家、地区商会的网站建立了合作互联。信息服务中心为会员企业提供各种经济动态、政策法规、国际会展等即时信息，积极引导民企加快转型升级。

　　

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