上岗4天之后，“功勋”捐血车再次被有关部门拖离华强北，送回深圳血液中心。昨日，本报《献血车夜深人静时被“遣返”》对此有详细报道。让人稍感欣慰的是，本报今日追踪报道表明，血液中心已与华强北街道办达成协议：允许一辆真正的献血车取代“功勋”捐血车于规定的时间和地点在华强北停放。

　　我们希望，协议能彻底解决献血车在华强北的去留问题，让曾经以特区献血条例促成国家献血制度变革的深圳，不至于被一辆献血车三番两次给难倒。但是，从献血车在华强北几经波折来看，协议能否实现这个长远目标，依然让人担心，因为当事双方的核心分歧依然存在。

　　1995年，深圳街头出现两辆无偿献血车，在当时是全国首创。2002年，两辆捐血车“退役”，一辆停进了深圳博物馆，向世人介绍深圳无偿献血工作的发展历程，另一辆则停留在华强北街头，继续向市民宣传无偿献血，成为义工们眼里的“功勋”捐血车。2011年3月20日，因福田区对华强北商业街广告牌和摊贩进行整治工作，捐血车被拖回血液中心；6月13日，捐血车在取得相关批文后，重新回到华强北；17日晚，献血车再次被送回市血液中心。

　　这辆献血车之所以去留不定，在于双方意见不一：在血液中心看来，华强北捐血点是全市四个固定点采血量最多的一个，提供着全市50％以上的无偿献血供应量，停放在采血点门口的这辆车功不可没；而在华强北街道办看来，此车虽经翻新但并不是实质意义上的献血车，只是承担着一定的广告作用，不可以公益的名义要求特事特办。否则将损害执法的严肃性。

　　从“守土有责”的观点来看，当事双方的坚持都有一定道理。如今，双方已经达成协议，但华强北街道办并无上级部门授权可以网开一面，那么，冲突依然难以避免。事实上，“功勋”捐血车6月13日的短暂回归已经说明了问题。当时血液中心收到深圳市城管局发布的行政许可决定书（深城许字【2011】第605号），才将献血车送回华强北。决定书称“同意你单位为宣传招募无偿献血活动，保障我市血液平稳采集，在华强北停放献血车及设置引导牌”。但这份决定书只让献血车在华强北待了4天。

　　捐血车能否驻留华强北，就此陷入部门之争，其产生的影响令人担忧：据媒体报道，6月中上旬，市血液中心血库库存量跌至历史最低，仅够维持两天临床用血。血液中心负责人称，其中一个重要原因就是华强北献血车的撤离，导致献血人数陡降，最多的时候降了七成。即使通过其他导引方式也无济于事。

　　可见，这一问题的解决已经超出了当事双方的层级授权。此外，深圳街头的其他捐血车也同样面临着“非法占道”的困局，需要制度性方案一并解决。因此，问题必须由更高层面机构主导，通过合乎规范的程序来加以解决：假如调研表明，华强北捐血车确实拥有巨大的市民感召作用，拥有不可替代的象征意义，深圳未尝不可立法，让捐血车长驻深圳街头；假如捐血车发挥的仅是功能性作用，是一项过渡措施，那么就应该制定时间表，在固定采血网络完善之后，让街头捐血车逐渐淡出历史。

　　遥想1995年，深圳为了摆脱全市所需血液主要靠从外省市调运应付的落后状况，开创性地制定了全国首部关于推动无偿献血的地方法规，并促成了《中华人民共和国献血法》的颁布。如今，一部街头捐血车的去留就能让深圳差点闹血荒。两相对比，深圳情何以堪？请拿出当年改革创新的魄力，别再被一辆捐血车给难倒了。