以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，达到既定的积分后即可落户北京。目前广东已在探索积分入户制度

　　【财新网】（综合媒体报道）6月20日下午，北京政协审议通过一份《建议》，提出在北京实行“积分落户制度”。

　　据《新京报》报道，该份《建议》全名为《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，在政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议上获得审议通过。

　　“积分落户制度”，就是以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，申请人员在达到既定的积分后，即可落户北京。

　　“积分落户制度”可以根据不同机构特点，完善现有人才评价体系。根据重点扶持的战略性新兴产业实际，制定引进高层次人才和急需技能人才的分类评价标准。

　　北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华表示，人才“积分”落户制度，可在进京指标日趋缩进的人口调控大背景下，形成客观、量化、透明、公开的人才落户制度。“是不是人才，不是职能部门的人为、主管判断，而是量化考核，公平公正”。

　　他说，北京的人口调控，不等于只吸收高端人才。“各个方面的人才，北京都需要，而且各类人才也都应该有落户北京的机会。因此，北京急需一个人才落户的考核体系，‘积分’落户制度就是要达成这样的目标。让那些北漂人才，看到融入北京的希望，避免人才流失。”

　　此外，北京政协的这份《建议》还包括尽快制定二手车交易实施细则、停建洗浴中心、医保基金接受公众监督、机关建收入正常增长机制等内容。

　　今年1月，《京华时报》报道称，未来五年，北京市将建立居住证制度。流动人口办理居住证后，有望根据居住年限、社会保险参保年限以及纳税情况等，享受阶梯式的公共服务。

　　到了3月份，北京市政协委员、北京“十二五”规划人口问题顾问陆杰华表示，北京居住证还需进行大量调研，今年出台的可能性不大。

　　其实，中国其他城市早已对 “积分入户制度”展开了探索。

　　2009年底，广东中山出台《中山市流动人员积分制管理暂行规定》，首先探索“积分排名入户制度”。流动人员按学历、职称、社会保险、社会服务、荣誉称号等置换分值，达标者即可换得城镇户口或子女入学指标。

　　2010年6月，广东省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》。文件规定，农民工积满60分可申请入户，明确具体入户分值由各地根据当年入户计划和农民工积分排名情况调整。目前，已有10.4万名流动人员通过积分制入户城镇。

　　2010年11月，深圳市人力资源和社会保障局对外公布，当年全市确定统一的积分入户分值为100分，外来务工人员积分入户满分为250分。■

　　（财新实习记者 林韵诗）