如央行其他政策一样，FDI政策也保持了“先试行再推广”的原则；更多的企业可能倾向于用人民币FDI来收回人民币债券收益

　　【财新网】（记者 王紫雾）央行自去年开始研究的人民币FDI终于明确跨出重要一步。

　　周二，央行公布的《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（下称《通知》）中提到，“外商直接投资人民币结算业务目前处于个案试点阶段”。

　　商务部早在3月5日即透露该信息，规定如有境外投资者申请以跨境贸易结算所得人民币及境外合法所得人民币来华投资，可由省级商务主管部门函报商务部批准。首次为离岸人民币境内直接投资渠道提供了法律依据。

　　央行人士向财新记者表示，商务部文件公开时，试点就已经在进行中。

　　按照规定，除“国家限制类和重点调控类项目”，其他企业均可申请以人民币直接来华投资。据接近央行的有关人士此前向财新记者介绍，该政策研究过程中一个复杂之处就是如何处理商务部门按照《外商投资产业指导目录》审批环节。

　　如央行其他政策一样，FDI政策也保持了“先试行再推广”的原则。申请人需先获得商务部门批准证书，再由央行总行进行个案审议会议，审议通过后，申请人可凭备案通知书在结算银行开立账户，而无需再从外管局走外汇账户审批流程。

　　在此政策推行之前，人民币回流的渠道只有QFII、贸易和调回离岸人民币债券筹款等渠道。鉴于此前调回“点心债”资金之难，早有业内人士表示，人民币FDI政策一出，将有更多的企业倾向于用人民币FDI来收回人民币债券收益。

　　一位投资界律师指出，值得注意的是，人民币FDI在现阶段虽需个案审议，但申请人得到的并非“审批文件”，而仅仅是“备案通知书”。这可能意味着政策正式出台时申请人将享受比原来外汇投资更为宽松的备案程序，即可用人民币进行在华投资。该律师表示，“这是一个积极信号，但将来仅靠结算银行监督企业行为可能存在风险。”

　　今年年初央行工作会议上，即提出“加强人民币跨境收付监测”。

　　据央行统计数据，目前外汇占款已达24.39万亿元。业内早有观点认为，人民币跨境结算进出口比例的失衡，成为促进外汇占款迅速增长的重要原因之一。此前央行货政二司副司长邢毓静表示，由于涉及到出口退税问题，人民币结算进出口比例失衡主要是由于出口企业试点名单直到去年年底才确定，此后这一状况会逐步改善。■