国务院各部门对此的考量并不一致

　　【财新网】(记者 于海荣 王长勇)对公众关注的中高档消费品，即所谓奢侈品进口关税将要调低一事，财政部相关部门官员6月21日对财新记者表示，没有听说要调整此类商品的进口关税。

　　上周三(6月15日)，商务部新闻发言人姚坚在例行记者会上回答提问时称，中国进一步降低进口关税，包括部分中高档商品的关税，是大势所趋，各个部门对这一点也是有基础和共识的。

　　随后有媒体报道称，奢侈品关税即将下调，化妆品、烟酒等商品将先行，降低幅度定在2%-15%之间。

　　但是，对这一消息，财政部相关部门官员明确予以否认。

　　中高档消费品进口关税偏高，常被认为是国内价格高于国外的重要原因之一。3月底举行的第12届中国发展高层论坛上，商务部部长陈德铭直言，一些名牌商品国内价格比国外高得多，原因之一是“因为我们有一定的关税，有些国家是没有关税的”。

　　根据现行进出口税则，进口香水要缴纳10%的关税、17%的进口货物增值税和30%的进口货物消费税；部分葡萄酒的进口关税高达65%，另需缴纳17%的进口货物增值税和10%的进口货物消费税。

　　对于降低进口关税，国务院各部门的考虑并不一致。在多年巨额顺差、贸易摩擦增多、汇率争端加剧的背景下，主管对外贸易的商务部希望通过降低进口关税，将消费者在国外的消费转移到国内，借此将国外消费纳入海关进口统计，减少贸易顺差。

　　但是，进口环节税收是财政收入的重要来源，降低其税率会导致财政收入减少。根据财政部数据，2010年，中央财政收入约4.25万亿元，进口货物增值税、消费税近1.05万亿元，增长35.7%；关税2027多亿元，增长36.6%，二者合计占中央财政收入的比重达到29.5%。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济对财新记者表示，中国的消费品关税一直较高，入世十年相关商品的进口关税、非关税措施几乎没有变化。他建议，对中高档消费品，应该降低关税扩大进口，同时在国内征收消费税，“这也是调节收入分配的措施之一。”

　　中国进出口关税政策的调整，需要由国务院关税税则委员会全体会议审议通过，并报国务院批准才能实施。根据现行机构设置，国务院关税税则委员会主任由财政部部长兼任，组成人员来自财政部、发改委、商务部、工信部、海关总署等11个部门。

　　国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司，承办委员会的日常工作。■