本报记者 李敏康 雷士武报道

　　内蒙古霍林郭勒的一个称为“纳税人培训中心”的建设项目，但主体用途竟为“局机关办公”。其建筑面积就达1万多平方米。

　　5月21日，记者来到位于霍林郭勒市哲里木大街西端的该市地税局。当记者询问该局新建的“纳税人培训中心”项目有关情况时，该局值班人员向记者表示从未听过有此项目。而当记者提到新建办公楼项目时，上述人员肯定地告诉记者：“正在建呢，就在霍林河新区，在滨河路上就能看到。”

　　在知情人的带领下，记者来到了霍林郭勒市河东新城区。在霍林河以东，巴润村以西，一栋高8层的大楼映入记者眼帘。大门口有着“霍林郭勒市地税局纳税人培训中心”的标牌。

　　该项目的工程概况牌显示，工程名称为霍林郭勒市地方税务纳税人培训中心；建筑面积：13083.21平方米；建设单位：霍林郭勒市地方税务局；施工单位：赤峰宏基建筑集团（有限）公司；结构形式：框架结构；开工日期：2010年5月20日；竣工日期：2011年10月1日；建筑层数：地下一层，地上8层；总高度34.2米。

　　“这个大楼是市地税局投资建设的，占地大概10亩左右，去年5月份动工，当年10月份封顶，现在正在进行内、外部装修。”施工现场一工作人员告诉记者。

　　为进一步了解该项目的建设情况，5月23日，记者前往项目建设单位霍林郭勒市地税局进行采访，该局安副局长表示：“新建办公楼2009年以‘纳税人培训中心’立项，经通辽市发改委批准，土地是划拨的，关于项目建设的所有手续都是完备的。2010年开工建设，目前已经进入装修阶段。”

　　这13000多平方米的8层大楼又是如何分配的？对此，安副局长解释道：“国家从上到下一直要求要不定期对纳税人进行培训，之前我们大多是借用或者租用场地开展培训工作，一直没有固定场所。因培训需要设备等原因，就逐级上报了专门的纳税人培训中心。”对于记者提出的培训中心这样一个非专设机构是否需要如此大面积的大楼时，安副局长解释：“地下一层为人防与车库，地上一层是办税服务大厅，顶层是纳税人培训中心，剩下的2至7层用于局机关办公。”

　　按照安副局长的说法，“纳税人培训中心”只占新建大楼的很小一部分，而其主要的功能则成了局机关办公。那么为何要以“纳税人培训中心”予以立项审批呢？

　　安副局长一再表示：“我们建的的确是培训中心，但培训是需要人员的，也需要办公啊，我认为任何一个纳税人前往局机关进行咨询也都属于培训工作，所以培训和办公是分不开。”他同时还表示，实在不行我们就不去办公了，干脆专门用于培训。就建设资金来源问题，安副局长表示：“新建办公楼总投资约3000多万元，通过变卖现有办公楼大约可以筹集2000多万元，其余的自治区拨付一部分，通辽市拨付一部分，地方财政负担一部分。”

　　针对安副局长所说的该项目已经上级部门批准，也给予了资金支持的说法，5月25日，记者前往其上级主管部门通辽市地税局进行求证，办公室相主任电话联系了主管基建的副局长，给出的答复却是通辽市地税局既没有给资金，也没有下发正式书面文件批准。

　　然而，对于该项目的建设手续等，霍林郭勒市地税局也未能向记者提供。该局安副局长称：“所有手续都齐全，要不然也不敢动工建设，但是分管材料的工作人员不在，所以暂时无法提供。”

　　随后，记者先后两次来到该市发展和改革局提出查看该项目立项手续，该局周局长向记者一再表示：“该项目是以‘霍林郭勒市地方税务局纳税人培训中心’立项并经我局审批的，资料可以提供但不能复印，因为此材料在我们这里是保密的。”然而，记者始终未能看到相关立项审批材料。

　　在之后的一系列采访中，该市国土资源局与住房和城乡建设局均以种种原因未接受记者采访。

　　对此，本报将继续给予关注。