经济导报记者 孙罗南

　　世界最大经济体美国有可能爆发主权债务危机吗？美国财政部发出警告称，如果国会在8月2日(当天有40亿美元债务到期)之前不能提高14.3万亿美元的举债上限，美国将面临债务违约风险，对整体经济造成灾难性后果。

　　美国的国债上限由国会定出，目前的标准是14.3万亿美元，一旦超越便不能发债。今年5月16日，美国联邦政府债务已触及这一法定上限。如果美国不提高国债上限，将无力支付各国政府的债权利息，无法执行庞大的国内预算，更无法实现“借新还旧”。

　　一旦美国国债发生违约，世界还将出现美元抛售狂潮。届时，美联储只能通过大量发行货币购买债券，将会引发空前的通货膨胀。据国际评级机构惠誉称，考虑到美国政府每月1240亿美元的预算赤字，债务违约的风险将快速上升。仅8月15日就有总额520亿美元的债务将到期。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张明23日接受经济导报记者采访时表示，“美国国债发生直接违约的风险非常小，因为它有很多手段可以降低债务负担。”张明说，“通过让美元贬值或是制造通货膨胀，以使美国国债的市场价值间接缩水，这个可能性比较大。”

　　实际上，自2002年起，美国国会多次投票批准上调国债上限。近几年，国会每次投票通过年度预算案，都会自动批准上调国债上限。

　　“我们担心的是美国的通货膨胀和美元贬值，这个风险会对我们持有的美国国债的价值造成很大冲击，”张明说，“如果美元贬值的话，未来美国国债换成其他货币的价值会大幅下降，美国国债是固定利率，而通货膨胀会导致其未来的真实收益下降。”

　　美国彭博社的文章说，“中国正密切关注有关美国提高债务上限的辩论，并希望奥巴马政府采取更多措施削减赤字。截至今年2月底，中国共持有1.15万亿美元国债，高于其他任何国家。‘美国当然知道，中国是最重要的客户。’法国兴业银行新兴市场研究部门主管Cliff Tan认为，‘如果不可思议的事情发生了———美国国会未能提高债务上限，全球固定收益市场将会发生很大的地震。’”

　　美国民主党和共和党在提高国债上限问题上的争论，至今尚无结果。美国财政部长盖特纳21日表示，国会两党已接近就预算框架达成一致，他相信美国会避免陷入债务违约风险。

　　在美国副总统拜登的主持下，由民主、共和两党参与的预算会议本周召开，他们力求能在削减预算上达成共识，以作为提高举债上限的交换条件，满足政府在明年总统大选前的借贷需求。目前两党虽在削减预算上大致达成共识，但分歧在于，民主党要求增加税收，共和党则希望是减少开支。

　　美国政府和国会领导人希望在7月初之前至少达成广泛的框架协议，从而使国会有时间推动预算案在8月2日最后期限前获得最后批准。

　　英国路透社发自华盛顿的报道说，“过去几周，3家主要债信评级机构都发出警告称，若美国债务和赤字僵局不能尽快得以解决，可能调降美国国债评级。美国的最大债权人中国也发出警告———中国央行货币政策委员会委员李稻葵日前表示，“美国若考虑债务违约，则是在‘玩火’，而且可能将伤及美元。”如果中国抛售部分美国公债，或者只是有限购买，都可能导致市场丧失对美国管理经济的信心。”

　　此前，美国国债将会出现“技术性违约”———延缓支付到期债务利息的声音甚嚣尘上。“技术性违约”所指的并非是债务国无能力还本付息，而是无法履行贷款协议的条款，例如没有准时支付利息。

　　张明告诉导报记者，“对于技术性违约，我觉得这个可能性不大。此外，降低利率削减利息等也是一种形式的违约，但美国没有必要这样做。”