房地产企业参建保障房的整体情况并不乐观，《百强榜》榜单显示，百强房企中有七成在四年间未参与保障房建设。

　　

　　房地产企业参建保障房的整体情况并不乐观，一份《中国房企社会责任百强榜》榜单显示，百强房企中有七成在2007-2010年间未参与保障房建设。

　　在百强名单中，仅有30家在2007年～2010年间参与了保障房建设，有70家房企未参建。不过，前十名企业全部参建。万科、绿地、保利等十家房企进入中国责任地产前十名。

　　 七成房企缺席保障房

　　据了解，保障房的建设模式主要有三种，一是政府直接投资建设，二是政府和企业共建，三是企业独立建设。目前保障房建设多数由政府主导，参与的开发商也以国企为主。由于资金、土地、税收等问题难以解决，许多开发商虽然不愿意放弃保障房这一巨大市场，但参与的积极性也并不高。

　　据了解，住建部政策研究中心从全国6万多家房地产开发企业中通过终评得出百强排名，并发布了《中国房地产企业社会责任实践报告》。《报告》显示，房地产企业参建保障房的整体情况并不乐观。百强名单中仅有30家在2007年至2010年间参与保障房建设，排名前十的企业全部参与，其他70家房企未参建。

　　参与2010年保障性住房建设并公布了在建面积的有18家企业，排在前十名的企业中，有8家公布的建设总面积占公布企业总面积的43.63%。

　　住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮表示，目前房企承受很多舆论指责，主要是其社会责任没有明确边界，其中很多是政府应承担的责任，不应该全部推给房企。

　　“中国责任地产TOP100”榜前十名

　　1 万科企业股份有限公司

　　2 上海绿地(集团)有限公司

　　3 保利房地产(集团)股份有限公司

　　4 北京万通地产股份有限公司

　　5 远洋地产有限公司

　　6 招商局地产控股有限公司

　　7 亿达集团

　　8 金地(集团)股份有限公司

　　9 绿城房地产集团有限公司

　　10 天津市房地产发展(集团)有限公司

　　监管层态度矛盾

　　面对1000万套保障性安居工程建设任务和5000亿元的建设资金缺口，地方政府、开发商与保障对象围绕保障房展开的利益平衡成为了保障房建设中最为“纠结”的节点。

　　据了解，目前多地均在探讨地方政府与开发商可以接受的模式。在上海，向保障对象出售一定的产权用以回笼部分保障房建设资金的思路成为“共有产权”模式的核心。这也就是说，在廉租房、经适房等保障房当中，申请人可以先购买保障房的部分产权，比如20%或者30%，政府持有剩下的70%-80%。达到一定年限后，保障对象可以通过购买的方式，将政府产权部分购买过来，最终将这套房屋变成自己的产权房屋。

　　在广东，对于土地的出让问题，公租房实行“先租后买”政策也在讨论中。即政府出地，以相对低的租赁价格转让给开发商，开发商参与筹建、管理和配套的商业经营。等到居住的人群条件不再适用于公租房政策时，居住人可以通过补交地价等费用的方式获得房子的产权，这样公租房就转变成经济适用房了。

　　此外，江苏、福建、湖南、河北、山东等多个省市也都纷纷开始试点。面对地方政府这些“变通的法门”，作为保障房建设主管部门的住建部一位内部人士称，住建部也研究过这种出售保障房产权的做法，最初并不认可。但由于今年建设保障性住房的时间紧、任务重，各地在推进上确实资金困难，开发商、银行参与性不强，因此现在住建部“对此表示默许，允许各地试点，不会卡得太死，但也不会专门推广”。

　　据了解，《住房保障法》方案已起草完毕，目前已将经适房“共有产权”、公租房“只租不售”的思路纳入方案。（编辑 谢振轩）1

　　

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