发改委意在引导社会资金参与保障房建设；可能给开发商融资开了个口子

　　【财新网】（综合媒体报道）发改委日前发布通知，支持地方投融资平台公司和其他企业，发行企业债进行保障房融资。目前，北京保障性住房投融资公司已获准组建，将通过发行基金、债券等融资。

　　据发改委网站消息，发改委办公厅日前发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》表示，地方政府投融资平台公司从事保障性住房项目建设的，如果符合《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（下称《通知》）要求及发债条件，可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资。

　　从事或承担保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。

　　发改委表示，各地按《通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。对符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业发行企业债券，用于公租房等保障性住房建设的，优先办理核准手续。

　　为防范政府性债务风险，发改委要求各地方发改委加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。要督促发行人落实偿债计划及保障措施，按计划提取偿债基金，进行专户管理，提高资金使用效益，有效防范偿债风险。要督促发行人进一步加强信息披露工作，按照债券交易场所的规定，及时、准确地披露财务报告及有关重大事项。

　　据《京华时报》报道，《北京市保障性住房投融资公司组建方案》已经通过，北京市将组建保障性住房投融资公司，通过发放基金、债券等金融产品，吸收社会资金，并用于保障性住房建设。

　　财经评论员叶檀对中广网表示，保障房现在平均收益率只有3%，用地方投融资平台来做保障房融资，收益是否能够还本付息，能否保证这部分企业债用到保障房都是问题。叶檀还认为，为保障房开闸，有可能变相替地方投融资平台再打开另外一道融资闸门，地方投融资平台债务的坏账风险未来会更大。■

　　（财新记者 安旸）