中国银监会29日发布了《商业银行理财产品销售管理办法(征求意见稿)》，征求意见截至8月1日。银监会相关负责人表示，《办法》的实施将有助于进一步加强对商业银行理财业务的监督管理，促进商业银行理财业务健康发展。

　　银监会负责人称，近年来，我国商业银行提供了丰富多样的银行理财产品以满足客户投资需求，提高居民的财产性收入，为客户管理资产、优化资产配置提供灵活便利的选择。特别是最近几年，商业银行理财业务快速发展，产品设计、营销手段、营销方式和投资管理不断创新。但同时也暴露出发展中存在的问题和薄弱环节，甚至出现误导销售和错误销售，使客户合法权益和银行声誉受到损害。

　　为更好地保护客户合法权益，提高商业银行理财业务风险管理水平，进一步加强对理财业务的监督管理，银监会在分析总结我国商业银行理财业务发展状况的基础上，制定了《办法》。

　　《办法》共11章，80条。第一章总则，明确立法依据、监管范围和监管职责。第二章基本原则，提出商业银行在理财产品销售过程中应遵循的基本原则。第三章宣传销售文本管理，规范理财产品宣传和销售文本的内容和制作方式。第四章理财产品风险评级，建立理财产品风险等级制度。第五章客户风险承受能力评估，明确影响客户风险承受能力的因素，风险评估频率和方式以及客户分类标准。第六章理财产品销售管理，对理财产品的销售提出具体规范要求。第七章销售人员管理，对销售人员从业资格、销售行为、考核机制、职业操守等提出规范性要求。第八章销售内控制度，规范销售环节的内控制度、风险管理制度。第九章监督管理，对理财产品发售前和发售后的报告制度、现场和非现场监管规定以及年度报告做出规定。第十章法律责任，明确法律责任和处罚措施。第十一章附则，对其他相关问题做出规定。

　　2005年9月以来，银监会制定颁布了《商业银行个人理财业务管理暂行办法》和《商业银行个人理财业务风险管理指引》等监管规章及一系列涉及商业银行理财的规范性文件，初步建立了商业银行理财业务监管框架。监管的制度和政策支持对规范商业银行理财业务初期运行，保护客户合法权益，促进理财业务健康发展发挥了重要作用。

　　（责任编辑：王炬鹏）