民营企业的发展是一个地方经济发展活力的一个重要基础和重要标志，如果一个地方把中小企业完全丢掉，那么当地的可持续发展就会失去基础。

　　经济视点报首席记者 李中海

　　“现阶段，从整体上讲，河南民企的发展，尤其是中小民营企业的发展正处于一个低谷阶段。”6月27日，接受记者采访的河南省社会科学院副院长谷建全一开始便抛出这样的观点。

　　谷建全认为，中小民企这一次陷入发展低谷甚至比2008年金融危机时还要严重。他指出，中小民营企业自身发展的劣势，加之国家对通胀预期的空前调控，以及多重因素的叠加或导致民企的生存状况愈加困难。

　　在他看来，现阶段河南中小民营企业再度面临生存危机和国家对通胀预期的管理有直接关系。因为中小民企的信用体系、贷款担保一直以来都存在困难。而这次国家的对通胀预期的管理力度和幅度更大，尤其是国家收紧银根，这就直接导致中小企业的融资成本上升。

　　不过，谷建全也认为，民企融资难一直都存在，而融资难又和中小民企自身存在的劣势有关系。在他看来，民企融资有几个劣势：一个是信用体系不健全，导致资源不平衡；一个是民企都是中小型企业，这类企业的担保体系不完善，成本很高，甚至在管理上存在很多漏洞，这就导致它们融资成本上升；第三个劣势是用工成本提高。谷建全指出，今年两会政府报告和中央经济工作会议报告都提出来了要提升劳动者的平均收入水平。一方面，这对于改善民生提升低收入人群的收入水平来说意义重大；另一方面，对中小民企来说，他们的劳动力成本将大幅上升。

　　谷建全还认为，正是以上几个因素的叠加，加之国家产业政策的一些改革，包括环保污染监评、执法力度的加大等，使中小企业面临严重的冲击。而随着国家对通胀预期的不断管理，尤其是收紧银根的幅度和力度更大，更加剧了中小民企用工成本高、贷款难。而这一点恐怕是导致民企发展陷入低谷、发展面临瓶颈的一个很重要的因素。

　　“前一段，我们到地市调研，发现民企尤其是中小型民企40%已经遇到了严重生存困难。”谷建全通过调研获悉，民企生存的情况也很不乐观。而这一点和地方官员对民企发展不够重视，出现抓大放小的情况关系密切。

　　谷建全指出，这种“抓大放小”不是原来说的改革意义上的抓大放小，抓主要矛盾，而是地方政府只抓重大项目，忽视了对中小型企业发展的帮扶。比如全省一些发展好的产业集聚区，大都是大项目、大企业才能进驻，这类企业能享受到政府的优惠政策和资源倾斜，而中小民企大都缺乏这样的平台、条件。

　　谷建全认为，这一轮企业发展困境中，肯定是高耗能、高污染的行业面临的困难更大一些。像有色、建材、钢铁等行业肯会首当其冲会受到影响。

　　而针对企业现阶段面临的生存难题，谷建全认为，企业自身要练好内功。一个是调结构。你现在还在从事高耗能、高污染的项目肯定是不行的，现在国家的产业政策、调整力度都大大加强了，而且力度还会越来越大，这类企业发展和上升空间比较小；另外，要优化资金链。不要把资金链分散到各个方面，一定要提前做好现金流优化投放，提前做好发展资金储备。否则，危机出现的时候很容易出现资金链断裂的情况。

　　同时，谷建全也呼吁政府应高度重视中小企业的生存发展问题。

　　他指出民营企业的发展是一个地方经济发展活力的一个重要基础和重要标志。而民营企业大多又以中小企业为主，如果一个地方把中小企业完全丢掉，那么当地的可持续发展就会失去基础。所以，当前阶段，作为地方政府来说更应该像2008年金融危机发生后一样，对中小民企的发展高度重视，同时，政府应该拿出应对措施，帮助中小企业渡过难关。

　　不仅如此，政府应该给中小企业的发展，创造更多的机会和空间，促使企业不断整合价值链、完善创新链、改善资金链、优化供应链。在他看来，中小民企只有升级、占领新高度才能赢得大发展。