规避单一授信的风险集中度，让参与各方共同管理风险

　　【财新网】（记者 王晓庆）中国银行业协会专职副会长杨再平表示，部分地方融资平台贷款目前存在多头授信情况，在清理过程中将逐步转向银团贷款，以避免风险。

　　7月4日举行的中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会第二届年会上，杨再平告诉财新记者，地方平台债务的清理工作刚刚开始，相关部门下发了文件，地方政府正积极与银行方面开展相关工作。

　　今年3月至5月，审计署对三级政府性债务进行追溯至债务发生起始年的全面摸底。审计显示，融资平台公司是地方政府债务的第一大举债主体，2010年末包括贷款、企业债等在内的全部债务余额为4.97万亿元，分布在6576个融资平台公司。

　　6月13日，中国政府网公布《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，要求地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理规范，进一步加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为。

　　杨再平表示，银团贷款可以有效规避单一授信的集中度风险以及多头授信造成的银行间信息不透明问题，让参与各方共同管理风险，亦可实现保持经济增长和控制金融风险两者的平衡。

　　此外，随着信贷政策的缩紧，银行流动性紧张，贷款规模有限，中小银行无法支持大型项目资金需求，通过银团贷款的形式可以寻求突破。杨再平说，“银团贷款是传导稳健货币政策的一个方式。”

　　据中国银监会纪委书记王华庆介绍，截至2010年末国内主要商业银行银团贷款余额逾2.17万亿元，是2008年末的2.49倍。银团贷款占全部公司贷款余额的比重达到了8.59%，较2008年末提高了3.49个百分点。

　　银团贷款已覆盖全国31个省、市、自治区，投向行业集中在交通、公共基础建设、房地产、电力等资本密集型行业。2009年统计的银团贷款不良率仅0.15%，低于商业银行同期平均不良贷款的水平。

　　上海浦东发展银行投行业务部总经理杨斌表示， 中国银行业协会建议会员单位，10亿元以上的贷款考虑选择银团贷款形式，超过20亿元的则一定使用银团贷款。除了要考虑贷款规模，贷款方的行业特性也是重要参考因素，例如部分新兴产业，其风险度高、跨周期长，也需要银团贷款来分担风险。

　　2007年8月银监会颁布的银团贷款业务指引中规定，总额超过贷款行资本金金额的10%，集团客户授信总额超过15%的单一企业或单一项目融资，都要通过安排银团贷款等方式加以更改。 谈及银团贷款的管控风险，杨再平称，“牵头行、代理行执行不到位，抑或其他银行不承担责任等情况都可能导致风险递延，需要规范操作。”

　　王华庆也指出，银团贷款在市场标准化建设定价机制、贷款转让等方面还亟待加强。■