作业者康菲公司承担事故责任

　　外界对于此次溢油事故的规模、污染情况等强烈关注。截至7月4日，国家海洋局已基本完成溢油影响范围，溢油对海水水质、沉积物影响评价工作。同时，中海油和康菲公司在事故中应该承担什么责任，也引人关注。

　　中海油责任尚待调查

　　国家海洋局表示，根据我国法律，将由作业者康菲石油承担事故责任。中国海监执法部门已经对康菲公司此次事故予以立案调查。海洋局环保司人士表示，按照国家海洋环境保护法相关规定，对于海洋污染肇事者最高处以20万元的罚款。不过，这样的罚款力度令在场的记者颇感不平。国家海洋局环保司副司长王斌表示，20万罚款的上限确实过低，呼吁相关法律做出修订，加大对海洋污染的处罚力度。

　　康菲除了要面对上述行政处罚外，还面对生态索赔。据悉，海洋局正在做生态损失评估，将对责任方提出生态索赔的要求。目前还无法提供具体的索赔额，不过有相关的计算标准。

　　该油田是中海油最大的对外合作油田。

　　据了解，对于中海油在此次事故中的责任，要根据其与康菲签订的合同来确定。目前，外界对于中海油以及相关方的质疑之一是是否存在隐瞒现象？国家海洋局环境保护司副司长王斌指出，此次溢油监测、监视，包括形成一些结论需要各种技术手段，需要时间给外界一个较为全面的准确的结论，并不能一蹴而就。

　　海洋局称尚未观测到死鱼

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍说，此次溢油污染主要集中在蓬莱19-3油田周边海域和西北部海域，其中劣四类海水面积为840平方公里，蓬莱19-3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍，最高浓度是历史背景值的86.4倍。

　　“本次溢油在该油田及其周边海域对海洋环境造成一定程度的污染损害。”李晓明表示，整体的溢油量目前还没法统计。而840平方公里的海域不等于此次溢油事故的影响面，国家海洋局还在进一步跟踪监测。同时，事故对海洋生态的损害国家海洋局已展开评估调查。

　　而此前有媒体报道称，蓬莱以北的长岛附近发现了死鱼。对此相关负责人表示，目前评估影响范围的外延线距长岛大概38公里，在事故现场还没观测到死鱼现象。李晓明指出，目前油田作业海域并没有对渔业捕捞、船舶运输造成影响。截至7月4日，在周边浴场和养殖区没有发现来自19-3油田的油污。

　　与墨西哥湾漏油事故不同

　　自去年墨西哥湾英国石油公司发生油井泄漏事故后，海洋油气开发的安全问题备受关注。国家海洋局北海分局副局长郭明克表示，两者不能放在一起比较。

　　首先水深不一样，蓬莱19-3油田水深27米至28米，墨西哥湾油井则深约1500多米，难度自然不同；其二，溢油原因都是压力，但墨西哥湾没有任何人工作业，蓬莱19-3则是人工因素，降压之后溢油基本停止；其三，持续时间不同，蓬莱19-3在较短时间内控制住了，虽然B平台情况复杂；其四，事故地发生在渤海是半封闭性的内海，水交换性较差，一旦发生环境污染，比开阔海域影响要严重，这需要我们海洋部门特别重视。

　　据了解，国家海洋局早已在第一时间向周边相关地方政府部门通报事态，并要求国内的石油商自查，重点排查注水生产作业。

　　晨报记者 焦立坤