应引入相应的政治改革，加入监督制衡机制，合理配置资源

　　【财新网】 (记者 李增新 林倩娅)印裔发展经济学家、美国加州大学伯克利分校经济学教授巴丹(Pranab Bardhan)认为，如果中国不进行政治层面的改革，没有良好的监督与制衡机制，不平衡问题会继续存在。

　　巴丹7月6日在国际经济学会(IEA)第16届全球大会上接受财新记者专访时表示，中国在过去的30年中，无论是经济增长、消除贫困还是社会政策方面，都比印度做得出色，这点毋庸置疑。但从企业的发展现状来看，印度的私营企业发展状况要优于中国，更有活力，数量更多，资本市场也更为成熟。

　　巴丹说，中国的一个现实情况是，如果没有良好的关系，私营企业要获得贷款并不容易，“这就导致有些私营企业与政治相关联，同时国有企业也受到政治影响，长此以往，问题就会产生。事实上有人认为，中国资本主义的发展越来越像权贵资本主义。”

　　他以印度的环保为例，如果环境被污染，人们会上街游行抗议，领导人必须加以重视，否则他们在下一次选举时就会遭殃。在印度教授看来，有人反对“权贵资本主义”，有人不满不平衡现状，问题每天都会有，关键在于是否引入监督与制衡机制。因为政治制度的原因，中国缺乏自动的制衡机制。

　　“如果不进行一些政治改革，不引入一些监督制衡机制，问题将一直存在。”

　　在巴丹看来，中国存在着产能过剩，资源配置导致资本回报率低的问题。他说，中国的确投资了许多项目，但并没有加以充分地利用，投入产出比不高，例如一些建成的建筑物并没有投入使用，或者高铁实行减速等。

　　提到中国不平衡发展的现状，巴丹说，中国经济迅速发展，但家庭收入增长并没有那么快。而随着家庭收入的增多，中国人的储蓄率和投资率都非常高，但消费却没有那么多。

　　他对此的解读是，有两大原因导致中国居民消费率不高。其一，一些西部内陆省份的人想要移民到东部，却受限于户籍制度。中国户籍制度正处于缓慢改革中，但不够快，而户籍制度的改革将带来消费需求的上升。

　　其二，人们之所以偏向于存款的原因是对福利制度的担忧，担心他们退休时没有养老金、子女的教育成本高，医疗费用过高。“如果中国政府能消除人们在这三方面的顾虑，将有利于改变人们的消费习惯，消费率自然会上升。”