2011年07月08日 02:52 来源:21世纪经济报道
熊敏 刘兰香
7月6日(美国当地时间),IMF新总裁克里斯蒂·拉加德翩然出现在该机构总部新楼一楼的大会议室。身着一袭黑衣的她,颈挂桃红色长围巾,左胸前佩戴一枚闪闪发亮的六瓣花钻石胸针,在整场新闻发布会中面带微笑。
世界媒体对这名女总裁抱以极大关注。大会议室的100把椅子座无虚席,房间后墙更是被几十架摄像机挤得满满当当。
当天在这里,拉加德在IMF对外关系部主任阿金森的陪同下,第一次以IMF总裁身份与媒体会面。美国籍第一副总裁利普斯基同台就座。
现年55岁的拉加德是IMF66年历史中第一名女性总裁。她履任时的IMF却又是历史上挑战最大的时刻:欧洲债务危机、美国债务平衡、全球经济再平衡、低收入国人民在金融危机之下无辜受害。
应付欧债危机固然重要,但若要祛除此轮金融危机的病根,IMF更艰巨的任务是改革机构由西方国家一统天下的缺陷,给予新兴市场国家更多话语权。
面对如是重任,拉加德用缓慢低沉的嗓音清晰勾勒思路:“治理改革必须得到贯彻。”
拉加德甚至暗示不排斥为IMF增加一名第四执行副总裁,并计划于近日听取董事会意见,这一表达加大了朱民升任IMF副总裁的可能性。但这一调整首先需要24名执董会批准。
常年致力于推动IMF改革的华盛顿非营利机构全球金融新规则集团执行总裁格里斯格拉伯(Jo Marie Griesgraber )对本报记者表示:“IMF继续任命欧洲人为总裁在程序上是IMF改革道路上的一步倒退,但拉加德的确是总裁的更优人选。”
前IMF意大利籍执行董事、布鲁金斯学院研究员郎巴迪告诉本报记者:“拉加德就任IMF总裁将面临多重挑战。”
新增IMF第四副总裁?
当天发布会上一大亮点在于拉加德透露打算考虑为IMF增加一名来自新兴国家的副总裁职位。
“(关于添加第四副总裁职位一事),这不是一个坏主意,我将会在近期听取执董会的意见”拉加德在回答记者提问时透露。
拉加德此前在结束中国拉票之旅时亦表示,朱民在IMF未来的高层中扮演重要角色是非常合适的。
外界普遍认为,诸多消息都释放出朱民将升任为IMF副总裁的强烈信号。
据悉,增加第四副总裁的想法始于卡恩时代的IMF,卡恩认为提高新兴国家在IMF的话语权不应该仅仅盯住分额改革,也应增加来自这些国家的人才在IMF高级管理层中的比例。
拉加德在新闻发布会上再次表示,将在前任施特劳斯·卡恩的基础上继续推动IMF治理改革,提高新兴市场国家的影响力。
“实际上IMF已经在改变,尤其是去年进行了历史性的治理改革,根据去年达成的协议,中国到2012年将成为第三大份额持有国,发达国家向新兴国家转移的份额累计占比将达到9%。IMF执行董事会也会进行调整,令其变得更加合法和民主。”IMF驻华代表司马喆(Murtaza Syed)在接受本报记者邮件采访时表示。
目前,IMF共有三位副总裁,分别是来自美国的第一副总裁约翰·利普斯基,来自日本的筱原尚之(Naoyuki Shinohara),来自埃及的莎菲克(Nemat Shafik)。其中,利普斯基将在今年8月底退休。
“拉加德上台后确实应该在领导班子中增加新兴市场国家的代表性,现在三位副总裁中一位是美国人,一位是日本人,还有一位是埃及人,但这位埃及女士还拥有英国和美国的双重国籍。要提高新兴市场国家代表性,最好的办法就是增设一个副总裁职位。” 中国人民银行国际司前司长、前中国驻IMF执行董事张之骧表示。
张同时表示,若增设这个职位,已经担任总裁特别顾问一年多的朱民就是现成人选,“朱民的背景最适合,让朱民‘转正’是最好的选择。”
现年59岁的朱民曾在国外求学继而从事政策研究,回国后在央行任职多年,在2010年5月履职IMF之前担任中国央行副行长。
下一步对于IMF份额改革,拉加德表示2010年份额改革决议必须贯彻。
该决议将调高新兴国家在机构中的话语权比重,比如中国的份额将从目前的3.72%提升至6.39%,投票权将从3.65%升至6.07%,超过德国、法国和英国,仅排在美国和日本之后。
决议于2010年10月在IMF年会上通过,但仍有待其中113个成员国的国会批准,这个过程往往漫长。
拉加德告诉记者,她在赴美就任前已经确保法国议会通过了这项决议,并决心动员其他成员国行动起来,完成改革。
2010年在韩国首尔举行的G20峰会上,成员国承诺将在2012年10月IMF年会之前完成所有国会审批,让改革决议生效。
国际协调新考验
拉加德到任的头24小时是紧张而充实的。7月5日她上午与董事会见面,下午出席与员工的大型见面会。
据记者从法国驻美使馆新闻官唐纳处了解到,同日,大使馆也将对拉加德的工作移交给IMF。拉加德正式完成从一国部长向国际组织领袖的角色转换。
而且很快,她将经历一次协调中美关系的考验,这就是如何给G20互相评估报告定调。
二十国集团相互评估报告是G20峰会2009年达成的决议之一,它邀请IMF以确保全球经济强劲、可持续和平衡增长为目标,评估各成员国政策如何衔接,以及成员能否在整体上实现G20的目标。参加评估的国家包括中国、欧元区、日本、美国和英国。
相互评估经过一年半的准备,即将于近期出炉。
熟悉这份报告制定过程的郎巴迪表示,G20互相评估报告将考验拉加德协调中美关系的能力。
现状是,国际社会要求美国当局平衡财政赤字的呼声越来越强烈,但美国要平衡赤字必将进一步打击美国国内消费能力,这就意味着海外消费能力必须扩张。这有可能变相加大以中国为代表的新兴市场国家扩大国内消费和缩小贸易顺差的压力。
对此拉加德有备而来。她主动强调工作中公平用力的重要性,将之作为保证IMF信用度的原则予以坚持。
“没有任何国家群应该受到特别照顾,也不应该有其它国家群受到格外苛刻的待遇。”拉加德在解释“公平用力”时说道。
拉加德能否口惠而实至还有待观察。好在拉加德在法国似乎拥有做事讲原则的美誉。法国新闻频道24电视台驻华盛顿记者Stan De Saint Hippolyte告诉本报记者,拉加德是一名干实事的官员,她在党争环境恶劣的法国政坛保持着两袖清风的作风,“她不会像有的官员假公济私打击对手或公开采取言语攻击,面临恶劣的政治环境,她毫不妥协。”
回应希腊债务危机
为时40分钟的发布会,至少3名记者提及希腊债务危机评价。
去年5月IMF和欧洲央行率先承诺三年内联合出资1100亿欧元援助希腊,如今贷款即将发放完毕,却并未止住希腊财务局势恶化。
国际社会正在研究第二轮对希腊贷款援助,其中阻力不小。决策者要求相关持债人,即私有银行也要加入分担贷款责任法。
7月5日,希腊走出债务危机之路再现障碍。标准普尔评级公司宣称,如果按照法国给出的银行债主参与紧急贷款计划,希腊的部分债务可能出现违约。这让本来就艰难的公私合作贷款谈判再加障碍。
在希腊第一轮贷款即将到期,第二轮贷款紧张谈判之际,各国媒体关切IMF将如何处理希腊债务危机。
拉加德公开了就此议程的工作计划:“今天下午我将听取关于希腊问题的汇报,本周五执董会将开会讨论。”
拉加德还聪明地反被动为主动,借一次回答机会奉劝希腊当局尽早摆正位置,放弃个人利益和党派利益,以维护国家利益为重。
据了解,本周五IMF将举行第4次执董会讨论对希腊贷款的发放,这将是现有IMF对希救助资金中的最后一笔。
“拉加德必然面临双重挑战:敦促欧洲财长们果断就希腊债务救助达成一致和向美国为首的一揽子新老板证明自己的工作能力。”郎巴迪说。
拉加德是法国政坛少有的善于打扮的女性。她曾对法国媒体透露她最喜欢的品牌是香奈儿、爱马仕和路易·威登,“我的母亲曾是一名好裁缝,她教会我什么叫高雅,而高雅是巴黎女性的天赋。”
如今这位身材高挑的法国女性能否在危机中挑起IMF的大梁?
面对一名英国记者的公开质疑,拉加德勇敢回答:“不是每个指挥家都懂得演奏钢琴、小提琴和中提琴,但我会争取做一个好的指挥家!”
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