2011年07月08日 16:18 来源:《新财经》
文/ 冀志罡
据说,中国有着全世界最高的住房拥有率,但环顾四周,中国人的住房焦虑症似乎也是全世界最严重的。特别是大都市的年轻人,几乎都在为没有房、买不起房、或买不到房而焦虑着。
房价越涨越高,住房焦虑也日甚一日。对于大都市的年轻人来说,只要相信房价还将继续上涨,那么,没有房或买不起房,就意味着自己的财富地位在可见的未来将继续下滑。这种压力可不容易承受,尤其对一个心气高、有追求的年轻人来说更是如此。
这种焦虑,首先是源自房价的暴涨。但并不全然如此。假如没房也能有自由、有尊严地生活,那么,即使面对高不可攀的房价,一个刚刚走出校门的年轻人也不容易丧失勇气——年轻是最大的本钱,他有漫长的一生来寻找和把握机会,暂时买不起房子其实也不是什么大不了的事。
然而,他很快就悲哀地发现,按照现行户籍管理制度,如果一个人没有产权房,他就没有独立户口;而没有独立户口,就很可能无法结婚,无法生孩子。此时,给他再多的鼓励,也无法让他感觉有自由、有尊严。无论如何,没钱买房就没资格结婚生孩子,不仅荒诞离奇,而且肯定毫无尊严可言。
在所谓领风气之先的广州,有整整十几万年轻人,因为没有产权房,没有独立户口而无法结婚。他们被称为“滞婚族”,也就是有结婚对象,也有结婚意愿,但领不到民政局颁发的红本本。结果,他们只能“非法”同居,而不能“合法”结婚。注意,他们都有广州本地户籍,并非流动人口,只是买不起商品房而已。
中国有着全世界最为奇妙的户籍管理制度。首先,它假定一个人在其一生之中,都会固定地住在一个地方,未经政府批准就不会搬到另一个地方。在我们的户口本和身份证上,总是非常严肃认真的记录着居住地点,仿佛找到这个地点就一定能找到这个人。以身份证有效期20 年来看,等于认定中国公民在20 年内不会更换住所。
其次,户籍还捆绑着另一个奇妙的计划生育制度。一对合法的夫妻打算生孩子,首先要向户籍所在地政府提出申请,得到批准才能生育。未经批准的生育,该户籍所在地政府就要承担严重的行政责任,俗称“一票否决”。
第三,户口分为独立户口和集体户口。如果你本人或直系亲属中无人拥有住房,你的户籍就只能落在一个叫人才交流中心的地方,与其他成千上万的人挤在一个户口本上。为什么这样?因为你没有固定住所。在中国,只有产权房才算固定住所,租房不算。而且,只有独立户口本可以自己保管,集体户口本必须由集体保管。当你需要使用自己的户口本时,也必须向人才交流中心提出申请,得到批准才能使用。
当他们打算登记结婚,向人才交流中心借用户口本的时候,得到的答复是,由于无法掌握他们的生育状况,为了避免承担“一票否决”的严重后果,户口本不能借用。而民政局看不到户口本就不予登记结婚。于是他们无法结婚。
没有产权房就没有独立户口,没有独立户口就没有户口本,没有户口本就不能结婚。就是这样。事实上,就算他们设法借出了户口本,也结了婚,很可能也无法生孩子,因为准生证更难申请。
事情就是这样荒诞离奇。中国公民在自己的祖国不能合法的结婚生孩子,只是因为买不起房子。所以,当你看到许多年轻人,面对天高的房价仍甘做房奴,你只能表示理解。虽然用父母的钱买房算不上有面子,但没有独立户口,无法结婚生孩子却是实实在在的没尊严。
事实上,政府每次都在人口普查中坦率地承认,人户分离现象非常普遍。但他们从来不打算改进。我甚至认为,这种对无房者的制度性歧视,就是在明里暗里地逼迫年轻人买房,而且很可能是有意的。
一个年轻人看不到希望的国家,所有人都不会看到希望。房价能不能降下来,并不完全取决于政府;但,修改30 年前就已过时的户籍管理制度,甚至只是让它变得更简单,更便利,更无损于无房年轻人的生活尊严,却是一件并不困难的事。只要政府在疯狂追求GDP 之余,稍加关注就能解决。尤其是,它能够在房价高企的情况下,减轻全社会的住房焦虑。
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