财新《新世纪》记者 李慎

　　中信底价投标导致Z11地块最终流标，成为此次CBD九块地转让中最大的意外

　　CBD核心区九块地的招标结果公布得出乎意料地快。7月6日，CBD九块地刚开标，财新《新世纪》就对结果进行了预测(详见本期“CBD招标大赢家登场”)，但结果不全在各方计算之中，最令人意外的是Z11地块的命运。

　　仅经过一天的评标，7月8日上午，北京市国土局即公布了最终结果。备受关注的“报价与底价完全相同”的Z11地块，被确定为无效投标，按流标处理，将择机再卖。

　　政府理由是：中信银行股份有限公司和中国中信集团公司组成的联合体，其投标文件中的有关内容违反了《中华人民共和国商业银行法》的规定。按照商业银行法规定，中国商业银行不允许开展直接投资业务。其中包括房地产投资，按照银监会现行规定，金融机构只能投资办公用的自有物业。

　　“这只是政府的说辞，就是中信这次投标压得太狠了，政府觉得脸上挂不住了。”一位参与CBD投标的人士向财新《新世纪》表示。Z11地块这次只有中信集团和中信银行联合体一家竞标，并且报价与底价完全一致——26.32亿元。这激起了参与竞标的企业和市场的广泛关注，SOHO中国董事长潘石屹在微博(http://weibo.com)中称“遇到神仙了”，更有网友愤怒地表示“演得太过火了，哪怕多五毛也好”。

　　按道理，在所有土地招标中，底价是严格保密的。虽然很多时候企业可以通过各种方法探知底价，但像现在这样与底价分毫不差的情况还十分罕见。

　　一位中信集团内部人士向财新《新世纪》记者一再强调，“我们就是压得太准了。”他的理由是如果中信真的知道底价，绝不会报出跟底价一模一样的价格，至少会稍微多一点；另外，如果中信真知道底价，在其他参与地块的报价也应与底价接近。至于中信是否还参与Z11招标，该人士称还要等待集团整体决策。

　　除了Z11地块，中信集团还分别与中投、北大方正、安邦财险、泰康保险、招商银行等企业组成联合体，参与了Z8、Z10、Z12、Z13四块地的竞标。其联合体的报价均高出底价，至少7亿元，最多12.75亿元。不过，这些地块都有多名竞争者。

　　或许正因为遭遇舆论如此强烈的批评，政府仅用了一天时间迅速公布了结果。据参与投标人士透露，7月7日中信银行和招商银行都曾被要求补充材料。按以往的惯例，评标结束后相关结果还要报各级政府主管部门批准。

　　虽然失去了Z11，中信集团也没有两手空空，中信与中投联合体成功夺标Z8，中信与北大方正、安邦财险等联合体中标Z10，中信与泰康保险等联合体中标Z12。但这些中标地块中，中信集团很可能是凭借第一阶段的方案分入股，不是主导方。如果加上在CBD前六块地招标中已到手的Z15地块，中信集团仍然是此次CBD招标的大赢家。

　　安邦财险同样收获颇丰。安邦与涛力投资联合体中标Z9地块，与北大方正等联合体中标Z10地块，加上之前到手的Z5，共有三块地入账。

　　第一轮广泛撒网并在方案上得到高分的万通，与国寿投资控股、中国人寿资产管理有限公司、北京万洋世纪创业投资管理有限公司组成的联合体以26.56亿元夺得Z13地块。

　　即便全部报出参与地块的最高价，SOHO中国还是颗粒无收，在清华美院三块地上，潘石屹分别败给了中国国际期货、阳光保险和三星集团，三块地的中标价格分别为12.01亿元、18.72亿元和25.332亿元。作为为数不多参与第二轮招标的外资企业，三星集团的中标，是此次CBD招标中的亮点。

　　至此，在经过两年多风风雨雨后，此次CBD核心区土地招标基本结束。此次CBD九宗地的成交楼面价为2.1万元/平方米，较此前的1.95万元/平方米有小幅上涨。北京市政府将获得总计199.6448亿元的土地出让金，加上CBD前六块地的收入，此次CBD核心区土地出让共为北京市政府带来422.2亿元的收入。